【摘要】:城市本身就是一个综合的系统,其产业转型能力也必然会表现为转型过程中各种因素的综合。无论煤炭资源型城市的转型方向如何,资本、人力、技术、信息等要素的输入和输出都是实现产业转型能力必需的客观要求。转型其实是一种适应,产业转型的能力必须适应客观存在的自然环境、经济环境、社会环境和技术环境,如果无法适应,那么矿竭城衰就是必然结果。
1.过程性。煤炭资源型城市转型能力的体现是一个由现有主导产业向具有新增长点的其他产业转变的过程,涉及由资本至劳动力至技术多层面上的旧产业退出、新产业的培育发展和产业过渡接续,有显著的过程性特点。
2.系统性。城市本身就是一个综合的系统,其产业转型能力也必然会表现为转型过程中各种因素的综合。城市的发展是一个不断产生矛盾和解决矛盾的过程,各种因素间既互相制约又相互促进,既能够独立实现一定功能又需要相互协作,如果不系统性地规划协调各种因素间的关系,可能会事倍功半,抵消部分转型的动力,影响转型效果。(www.xing528.com)
3.开放性。无论煤炭资源型城市的转型方向如何,资本、人力、技术、信息等要素的输入和输出都是实现产业转型能力必需的客观要求。转型其实是一种适应,产业转型的能力必须适应客观存在的自然环境、经济环境、社会环境和技术环境,如果无法适应,那么矿竭城衰就是必然结果。由于长期对煤炭资源的依赖,转型过程中必然会遇到持续时间长、过程复杂、劳动力分流难度大、涉及面广等困难,还可能会同时引发城市的政治、经济、社会、文化等多方面的改革,这个过程必然要调动和吸收外界的资本、资源和信息,借鉴其他城市的成功经验和政策等,以提炼出最适合煤炭资源型城市生存和发展之路。
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