煤炭资源型城市竞争力的概念界定

在全球经济一体化不断加深的今天，各国之间的经济往来日益密切。经济的融合拓宽了资本、技术、人才和物资等生产要素的流通范围，更多跨区域的企业为了生存和发展而彼此间进一步深入合作，就业和消费也不断通过这些经贸合作的刺激而注入新的活力。城市作为区域人口聚居地和物流集散地，其组织、发展能力在这一过程中就显得尤为重要。但是如果把全球看作一个闭合的整体，所有经济活动带来的收入和支出的总数相对恒定，某些城市所获得的收入必然是另一些城市的支出，那么在有限的资源和追求利益最大化之间，就会催生对于生产、生活要素的争夺行为，城市竞争力的概念也由此而来。

城市的形成和发展本身取决于地理条件、历史沿革、资源种类、人文环境等诸多因素，但城市的优劣却是一个不太容易被评判的概念。通常来说，居民一般都会先从城市能否提供更为优越的生活环境和人文因素两方面对城市作出评价。但与此同时，居民对于城市的发展潜力和未来走向也颇为关注。因此，城市竞争力也应该视为一个持续的、动态的集合，而不仅仅是现阶段的综合状况。具体来说，城市竞争力有以下几个特性：

（1）系统性。城市竞争力是由各种因素组成的有机整体，它的强弱取决于各个要素综合作用的结果。因此提升城市竞争力是一项系统工程，必须从整体出发，全面考虑，始终把握系统的整体特性和功能，从而达到在整体上增强城市竞争力的目的。

（2）动态性。由于各种因素总是处于不断的发展变化之中，导致城市竞争力的内涵也会不断发生变化，因此城市竞争力是一个动态的开放系统，这就决定了提高城市竞争力将是一项长期性的任务。

（3）相对性。城市竞争力是一个相对的概念，强调与其他城市的横向比较，因为只有进行比较才能体现出竞争力的强弱。并且，随着作用因素的不断改变，同一城市在不同的发展阶段其竞争力水平也各不相同。(www.xing528.com)

（4）开放性。城市是一个开放系统，在与外界的交流中输入能量和物质，并通过转化过程输出能量和物质，从而获得自身的发展。而城市竞争力的测量指标随着时间阶段的不同，其作用因素也在不断改变，因此，城市竞争力具有开放性的特点。

（5）差异性。城市的竞争力表现方式多种多样，更强的引资能力、更好的居住环境、更多的发展创业机会、更佳的人才聚集都有可能发展为城市的竞争优势。因此，培育城市竞争力可以从一定区域内城市的差别优势出发，权衡自身在区域中的角色定位，把城市间的纯竞争关系转变为“竞争-合作”关系，形成优势互补、相互促进、共同发展的“双赢”局面。

对煤炭资源型城市竞争力进行探究，需要将煤炭资源型城市视为竞争主体。竞争内容主要包括煤炭资源储量、获得资源能力、配置资源能力、协调区域发展等方面。根据城市和煤炭行业的特点，本书认为煤炭资源型城市竞争力是指先天占有煤炭的资源、通过利用城市所特有的组织协调和科技进步能力，在首先保障能源供给、安全的前提条件下，促进当地政治、经济、文化、社会、生态等要素的发展，形成对于人力资源的吸引力，最终使自身发展更好、更快、更强，获得相较其他城市的比较性优势。