煤炭资源型城市的发展特点分析

顾名思义，煤炭资源型城市因煤而兴，从创建到发展主要依赖煤炭资源，且几乎均以煤炭采选业为主，它的建设和发展一方面遵循着普通城市发展的一般轨迹，另一方面由于城市兴起的条件和历史背景，又有别于一般城市，其发展主要具备以下特点：

（1）城市发展速度快，但是基础设施建设较为薄弱。新中国成立后，国家建设需要大量的矿物能源和原材料，我国相继上马了一批国家级、省级重点工业项目，推动了大量煤炭资源型城市的兴起，由不足五万人的小型城镇发展为数十万甚至数百万人口城市的例子比比皆是。超常规的城市建设速度在一定时期内为资源的开发提供了便利条件，但是城市建设缺少全面和统筹的规划，这样一味地扩张而不优化，必然会造成人口膨胀，城市配套基础设施建设滞后，使得生产和生活的矛盾日益突出。

（2）煤炭企业占主体地位，有城市企业化现象。我国的多数煤炭资源型城市仿照苏联的“大型生产综合体”模式建立，进入运营之后，煤炭企业在城市产业中占据主导地位，是城市产值和工作岗位的主要来源，也具有一定的社会事务管理功能。一旦煤炭企业出现问题，势必会对城市的方方面面产生影响。(www.xing528.com)

（3）城市建设以煤炭资源开发为核心，过分强调能源供应职能而忽略了其他。把开发资源作为开发城市的目的和先决条件，是很多煤炭资源型城市乃至资源型城市的共同特点。资源分布的特点决定城市布局，市政建设围绕资源采掘进行配置，城市文化无个性特征，难以形成城市特色及风貌。城市文体生活也较为贫瘠，缺乏现代化城市应具备的多元集聚效应。

（4）产业结构同质化严重。煤炭资源型城市的产业构成也基本相同，都是以煤炭产业链上游的采掘、粗加工、简单转化为基础的架构。现存的煤炭资源型城市几乎都依托当地大型煤炭企业发展和壮大，相对于石油、电力等资源型产业，其市场化程度较高，但集中度较低，各个煤炭资源型城市所产出的产品较为类似，导致内部竞争较为激烈，市场波动容易造成城市发展形势迅速恶化等现象。