社区是城市功能的一个载体,它从一个或若干个侧面将城市生产、生活的相关部分功能予以具体实现,它的功能需求主要来源于所聚集的人群想要达到的主要目标。尽管社区有多种不同的分类方法,但从社会生产、生活角度看,可先从消费性服务需求、生产性服务需求、公共服务与管理性需求几个方面来分析一下城市的主要功能需求,再分解、组合成社区的主要功能需求。
1.城市主要功能需求
一是消费性服务需求分析。城市化进程加快和城乡居民收入水平提高,拓展了服务业的发展空间,带动了居民消费结构升级和服务需求增加。中国社会特别是城市居民对家政服务、教育培训、医疗保健等领域的服务需求将不断释放,对金融、科技、旅游等领域的服务需求将快速增长。消费性服务需求是居民对城市提供的各种文化和生活方面的服务需求,主要包括餐饮服务、衣着加工服务、家庭服务、医疗服务、交通通信服务、教育文化娱乐服务、居住服务等内容。[2]
二是生产性服务需求分析。生产性服务指的是市场化的非最终消费服务,是作为其他产品和服务生产的中间投入的服务,是面向生产的服务,具有专业化程度高、知识密集的特点。生产性服务需求包括金融保险服务需求、信息和中介服务需求、贸易服务需求,以及其他专业服务需求,如法律、会计、咨询等。[2]
三是公共服务与管理性需求分析。长期以来,我国城市公共服务主要由政府通过行政机制供给,服务效率较低,对需求变化的反应滞后。随着经济社会体制改革的深化和城市化进程的加快,政府部门将重点满足城市公共管理需求,民间服务组织在政府的引导和监管下提供非营利性的公共服务,以满足社会不断增长的服务需求。(www.xing528.com)
2.智慧社区主要功能需求
一般情况下,一个社区承载的城市功能不是单一的,而是以某个城市功能为主体、辅之以其他相关城市功能的一个组合。其组合的依据就是这个社区居民所需的生产与生活的主要目标,如智慧居民社区、智慧交通社区、智慧医疗卫生社区主要功能需求,就是消费性服务需求与公共服务与管理性需求中部分功能需求的组合;再如智慧产业社区、智慧商务社区主要功能需求,就是生产性服务需求与公共服务与管理性需求中部分功能需求的组合。[2]
另外,在互联网、物联网、云计算、大数据发展的前提下,智慧社区功能需求还应在操作层面将线上、线下需求进行综合归纳,形成完整的功能需求框架。
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