问题与困惑：如何解决？

1.1.1.1　智慧社区建设的困惑

“十二五”规划以来，智能建筑、绿色建筑、节能建筑已经作为国家新的发展战略而被大力推广，建设部提出“到2015年，大中城市中60%的住宅要实现智能化”这一要求，无疑会在未来10年内推动智慧小区及智能家居的高速增长。［2］智能家居及其相关领域，必将出现前所未有的市场需求。从智慧家庭新模式的探索到房地产行业的可持续战略选择，从智慧社区文化发展到物业管理模式的转型，从传统的硬件销售模式到软硬件结合的生态服务模式建设等，这些都是需要我们去深入探索的问题。［2］智慧社区涉及诸多产业，涵盖智能楼宇、智能家居、安防监控、社区医疗、社区管理服务、电子商务等诸多领域，其智慧应用渗透进了居民生活的各个方面。［1］预计未来几年智慧社区建设将拉动服务行业和战略新兴产业数千亿投资，从而繁荣相关产业，创造大量就业机会。［2］

2014年5月4日，住房城乡建设部出台了《智慧社区建设指南（试行）》，全文包括6个一级指标、23个二级指标、87个三级指标，从基础设施、社区治理、社区服务、社区生活等方面进行了详细论述和规范，为社区的智慧化发展提供了指导性意见。［3］

我国的智慧社区建设争取到2020年，实现50%以上的社区标准化建设［3］，同时建立可持续发展的社区治理体系和智能化社会服务模式，建立完善的社区服务体系。以什么为标准？因此智慧社区建设标准须先行。

根据试点城市统计，智慧社区的建设需求在各试点城市建设优先项目中排名前十，成为智慧城市的核心单元。但全国多地在推进智慧社区建设试点中，标准不统一，缺少行业指导。代表市场化力量的企业均想大力参与，但不知道找哪个部门签约、合作，不知道建设到什么程度、达到什么标准，造成大部分企业无所适从，一定程度上抑制了市场主体参与建设智慧社区的热情、积极性，从而影响了智慧社区的申请、建设和完善。［4］

住建部颁布的《指南》从国家行业主管最高层给予了政策引导，初步完成了顶层政策设计。该指南的颁布为智慧社区建设商和运营商提供了重要依据和实施路径。

《指南》的优点：

首先是相对全面性。充分体现了住房城乡建设行业特色，内容包括小区管理、物业管理、建筑、可再生能源、节水及水资源综合利用等方面的应用，探索可投资、可回报的商业模式（如主题社区）。［4］(www.xing528.com)

其次评价指标可量化、可考核。建立评价指标体系的目的在于通过量化的科学评测体系，引导智慧社区规划、建设和运行，检验和评估智慧社区建设的效果。［4］

最后，指南涉及保障体系、基础设施与环境质量、社区治理与公共服务、小区管理、便民服务等领域，包括6个一级指标、23个二级指标、87个三级指标。结合我国社区发展现状，将三级指标归纳为26个控制项、43个一般项和18个优选项，其中控制项是智慧社区建设必须完成的指标，一般项则是在此基础上扩展的指标，优选项是智慧社区探索性和创新性的指标。［4］［5］

1.1.1.2　智慧小区建设的困惑

智慧小区建设和运营首先会涉及什么是智慧小区、有何功能、有何服务、如何建设、依据什么标准等问题。

2016年2月22日《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》）印发，这是时隔37年重启的中央城市工作会议的配套文件，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。意见提出，加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接，推进两图合一；原则上不再建设封闭住宅小区；树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念等。《意见》对智慧小区的建设和运营带来哪些影响，是智慧小区建设和运营相关业者关心的问题，这些问题可从本书中得到启示。

智慧小区建设标准与规划缺乏，物业企业维护管理难。建设部住宅产业化办公室早在1999年12月就出台了《全国住宅小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则》，由于该导则和2015年出台的GB50314—2015《智能建筑设计标准》中都没有详细规定每个系统的设计及施工规范，实施过程中往往只能参照各相关系统的有关标准执行，有的甚至是凭感觉，因而导致工程设计、施工、安装、设备选型的随意性较大。各厂家的相同产品的兼容性、互换性、开放性差，给未来系统的集成与数据共享带来很大困难，不利于物业企业进行维护和管理。［6］

目前，国家大力推动智慧社区及智慧园区的发展建设，但各行业对智慧社区的认知也有所差异［7］，智慧社区细分下的智慧小区建设和运营市场前景广阔，各研究机构及相关企业正在从事技术产品市场等多维度的开发工作。