智慧社区的建设模式的分析介绍

智慧社区提倡“政府引导、市场配置、企业主体、多方参与”的总体建设思路，要充分发挥市场的资源配置性作用，政府通过最基础性的公共设施建设和政策开放，积极引导企业参与社区便民应用和便民服务建设，激活社区资源，从社区基础设施与建筑环境、小区管理服务、便民服务和主题服务等角度开展智慧社区建设。［26］

同时，积极吸引社会资金投身智慧社区建设中来，以获得高质量、高效率、可持续性的发展。因此，住建部和中国城市科学研究会、国家智慧城市产业技术创新战略联盟、金融创新联盟等相关单位和机构正在统筹多方产业企业、产业基金和金融资源力量，做好项目建设运营模式和资金支撑能力建设，为智慧社区试点做好服务支撑。财政支持方面，可以对财政投入进行合理分配与引导，以智慧社区试点建设为抓手，积极争取中央和部委财政支持。可以将智慧社区建设与建设部生态、绿色、人居奖等部里专项相结合，根据《建设指南》的建设目标进行统筹考虑，探索以奖励、鼓励代替直接拨款的形式；探索对包括国开行政策性融资贷款等资金支持形式，充分发挥金融杠杆的撬动作用。地方财政也可以通过智慧城市年度预算投入等引导，再积极引入市场化、民间的投资、第三方的机构和社会资金进行智慧城市建设。金融机构支撑方面，可以抓住新型城镇化基础设施建设为契机，设计合理的金融产品与贷款模式，拓展智慧社区金融服务创新模式。［26］

对于智慧社区建设来说，由于区位条件、资源禀赋、经济基础、创新能力的不同，每个社区都有其自身的发展特点。智慧社区建设的重要原则就是要根据社区的具体情况，确定建设方法和发展路径。索超（2014）依据智慧社区最先被引入时所针对的突破目标，即切入点，将其建设模式划分为以下四种，如表3-2所示。［13］

表3-2　智慧社区建设导向模式类型及特征一览表

按照智慧社区建设的动力划分，分为三种模式：投资带动、创新带动和机构带动，如表3-3所示。［13］

表3-3　智慧社区建设动力模式类型及特征一览表

续　表

按照智慧社区建设的资源配置方式不同，可分为三种模式，如表3-4所示。(www.xing528.com)

表3-4　智慧社区建设资源配置模式类型及特征一览表

续　表

根据2007—2010年5年中，每年ICF所评选出世界智慧社区的前7位，共21个案例进行统计［13］，得出了智慧社区建设的目标、功能及数量分布，如图3-5所示。

图3-5　智慧社区建设的目标、功能及数量分布

上文中所述的智慧社区建设模式都是国外实践的总结，陆颖（2015）则总结了我国有代表性的几个智慧社区建设模式，如表3-5所示。

表3-5　国内较有代表性的智慧社区的建设模式［27］