欧委会还在考虑有关人员移动问题的一揽子改革方案，包括修改《劳务派遣指令》、欧盟社会保障协调的立法评估以及修改运输行业立法条款等，并对外部边界防御以及内部边境管控做出进一步安排。
3.4.2.1 促进移民与劳动力市场一体化
2017年5月，当时主管就业、社会事务、技能与劳动力流动的欧委会委员蒂森，以及主管移民、公民与内部事务的欧委会委员阿夫拉莫普洛斯在欧洲工商峰会上共同发起“促进移民与劳动力市场一体化”的倡议。主要内容包括：移民有效融入东道国有助于改善劳动力市场运行，支持财政稳定；“欧洲社会基金”将为欧盟提升劳动力市场包容性提供资助，“移民庇护与一体化基金”也将支持劳动力市场进入前的准备。
3.4.2.2 修改《劳务派遣指令》
欧盟《劳务派遣指令》允许企业在劳动力低廉的成员国雇佣劳工，然后派遣至富裕的成员国。马克龙批评其称，单一市场和人员自由流动并不应当让那些降低社会标准的成员国从中渔利，这会导致不公平竞争，“有违欧洲精神”。修改指令目的在于平衡接受国与派遣国各自的诉求，全面考察派遣务工问题的利弊，缓解接受国劳动力短缺和派遣国经济危机的负面影响，减轻行政负担，促进盟内劳动力流动和经济一体化。
2017年10月，经过18个月磋商，欧盟终于通过《劳务派遣指令》修改方案。新提法是“同地同工同酬”，允许一个欧盟国家公民到另一个欧盟国家工作，但仍附属于其本国的社保体系。法国作为主要的劳务派遣接受国，将本次修改视为反对“社会倾销”、保护法国公民及经济的象征。目前，成员国劳动部部长总体已达成一致，但还有部分细节需要完善，特别是在最长派遣时间方面的规定。法国希望最长派遣时间限制在12个月，欧委会则希望24个月。法国希望尽早实施该指令，要求2年的过渡期，但其他成员国要求5年的过渡期。最终形成的妥协文本为4年过渡期，即该指令最早于2021年生效。
另一项修正案为公路运输的例外条款。法国希望将公路运输也纳入新指令内，但西班牙和葡萄牙与东欧国家一起要求为公路运输设置例外。最终部长们同意新的劳务派遣指令不适用于运输业务，等到欧委会就人员流动问题的一揽子考虑达成一致后再解决。该协议将继续在欧洲理事会和欧洲议会进一步完善。(www.xing528.com)
3.4.2.3 联合防务和边境管控
为了应对难移民危机以及恐怖袭击威胁等安全领域的挑战，欧委会时任主席容克在2017年盟情咨文中呼吁，成立欧盟防务总部，建立一支由欧盟拥有的共同军事力量。法国总统马克龙更加明确地提出，2020年之前建立一支军事干预部队和共同军事预算，成立专门机构处理反恐情报，重建一个主权、统一和民主的欧盟。
关于加强欧盟边境管控，容克提出，建立一支新的欧盟边境和海岸警卫力量，并启用一套新的旅游信息自动化系统，以甄别谁有权利进入欧盟。鉴于地中海区域承受着巨大的移民压力，南欧各国在保卫包括北欧在内的欧洲边境方面耗费了大量资源，北欧也要支付相关费用。因此，欧盟需要共同的移民战略、综合性移民政策和相应资金，需要加强移民来源地、中转地和目的地国家之间的合作，直面安全领域的挑战，深化欧盟安全防御一体化，使欧盟成为真正的安全与防卫公共产品提供者。
智能边境
图片来源：欧委会网站
申根外部边境
图片来源：欧委会网站
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