截至2017年1月1日,欧盟28个成员国人口约为5.115亿[7]。如表1-1欧盟成员国基本情况所示,成员国中人口最多的是德国,约有人口8 252万,其次是法国,约有人口6 699万。人口最少的成员国是马耳他和卢森堡,分别约为46万人和59万人。欧盟的平均总出生率是1.6,其中出生率最高的国家是爱尔兰,最低的国家是德国。
欧盟十分重视人口问题,认为人口结构及其动态变化在驱动和影响欧盟的经济、劳动力市场、医疗保健、养老金、环境、代际公平和选举结果等方面都扮演着重要角色。在欧盟议会与欧洲学院于2017年12月最新出版的《欧盟人口前景深度分析》报告[8]中,描述了欧盟的人口状况及问题,并预测了未来的主要发展趋势。报告认为,欧盟的出生率不断下降,人口增长缓慢且停滞不前,长期来看甚至有下降趋势;欧盟人口自1960年以来的50多年间增长了约四分之一,现已超过5亿人,但与此同时,世界人口增长更快,同一时间增加一倍多,达到了73亿;在人口方面,欧盟目前面临着三大问题,一是欧盟占世界人口比例不断下降[9],二是老龄化问题,三是移民问题。
随着人口预期寿命的增加和生育率的降低,欧盟人口正在急剧老龄化,这对包括经济、医疗保健和养老金等在内的一系列领域产生了严重影响。在欧盟层面,男性和女性的平均预期寿命比20世纪60年代初增加了10多岁。与此同时,欧盟28国的平均出生率从1960年的每名妇女2.5个左右,下降到今天的1.6个左右。这远低于发达国家所认为的在无移民状况下长期维持人口所需的每名妇女2.1的出生率。在2015年和2016年,人口自然增长数(出生人数减死亡人数)已为负值。
这些因素导致欧盟人口老龄化情况愈加严重。欧盟劳动力人口(15至64岁)在2010年首次萎缩,预计至2060年仍将逐年下降。预计至2050年80岁以上的人口比例将翻一番,达到11.4%。因此,净移入人口已成为这些年来欧盟人口增长的关键,同时意味着移民对于扩大或维持欧盟人口以及补充劳动力市场变得越来越重要。
移民问题则受到原籍国与其目的地国的经济、环境、政治和社会因素等方面的综合影响。欧盟繁荣的经济及稳定的政治环境对移民具有很大吸引力。2016年,约有240万移民从非欧盟成员国进入欧盟28国。其中,德国的移民总数最多(102.99万),其次是英国(58.90万)、西班牙(4.147万)、法国(37.81万)和意大利(30.8万)[10]。
移民人数占常住人口的比例中,卢森堡在2016年的移民入境率最高(每千人有39个移民),其次是马耳他(每千人有38个移民)、立陶宛和塞浦路斯(每千人18名移民)及爱尔兰(每千人13名移民)。(www.xing528.com)
根据2016年的数据,移民在欧盟成员国的性别分布情况是男性略多于女性(55%:45%)。移民的平均年龄要比目标国已经居住的总人口年轻。2017年1月1日,欧盟28国总人口的中位年龄为42.9岁。相比之下,2016年欧盟28国移民的中位年龄为27.9岁。
在被视为目的地的欧盟成员国里,国际移民可能被视为缓解劳动力市场短缺的工具。然而,单靠移民难以扭转欧盟大部分地区正在出现的人口老龄化趋势,且伴生着诸多问题。
在宗教方面,欧盟以多元的宗教文化和复杂的政教关系著称。伴随着移民潮的涌入,欧盟宗教多元化、多层次的斑斓图景更是有增无减。根据欧盟委员会官方民调机构“欧洲晴雨表”2015年的调查报告所示,目前欧盟国家的基督徒比例为72%(天主教徒占45%,新教徒占11%,东正教占10%,其他占6%),无信仰者占24%(无神论者占10%,不可知论者占14%)。穆斯林百分比为1.8%,犹太人为0.3%,佛教徒为0.4%,印度教徒为0.3%[11]。
英国脱欧前,欧盟成员国中有13个成员国的宗教信仰者主要为天主教徒(占60%以上),其中意大利(73%)和波兰(71%)天主教徒人数最多。在德国,新教徒人数高于平均水平(26%),与天主教徒(25%)的百分比大致相同。法国的穆斯林比例最高(7%),其次是德国(5%)和英国(4%)。另外,无宗教信仰人数法国(58%)和英国(54%)最多。
移民正导致宗教多元化的加速。2012年,进入欧盟的非欧裔移民中有42%是基督徒,39%是穆斯林。根据皮尤研究中心的预测,基督教仍会是欧洲最重要的宗教,但到2050年,基督教徒的数量将下降1亿至4.54亿,百分比将下降至 65.2%。相比之下,穆斯林在欧洲人口中的比例将从5.9%上升到10.2%,无宗教信仰的人数将从18.8%上升至23.3%。
当前,欧盟面临着如何有效地应对和治理人口问题、移民问题、多元宗教和文化共存等问题的诸多挑战。
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