【摘要】：非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得用于满足社会公共需要或准公共需要的财政性资金。政府转移性支出是政府通过对企业、个人或下级政府提供无偿的资金援助,进而调节社会分配和生产的政策。
财政政策工具有收入政策工具和支出政策工具。其中,收入政策工具主要包括税收、非税收入和公债。具体而言,税收是指国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要,按照法律的规定,参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得用于满足社会公共需要或准公共需要的财政性资金。公债是指国家或政府以债务人的身份,采取信用的方式,向国内外取得的债务收入。
支出政策工具主要包括政府购买性支出和政府转移性支出。其中,政府购买性支出又可以分为政府消费性支出和政府投资性支出。政府消费性支出是指政府直接购买劳务和服务并用于当期消费的行为,如增加政府公务员工资、购买办公设备等。政府投资性支出是指政府用于投资、进行资本积累的行为。政府投资于私人资本很少或不愿意投资的公路、公园、图书馆等公共工程,是典型的政府投资性支出。政府转移性支出是政府通过对企业、个人或下级政府提供无偿的资金援助,进而调节社会分配和生产的政策。如对贫困人口的最低生活补助、对符合条件企业的补贴、对农产品的限价补贴等,这些都会直接促进企业生产发展或保证企业利润的提高。(www.xing528.com)
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