WTO争端解决机制执行机制概述

WTO是当今世界唯一一个规范全球贸易的国际经济组织，其争端解决机制在有效解决贸易争端、维护成员合法权益方面发挥着重要且独特的作用。由WTO专家组和上诉机构作出并经全体成员组成的争端解决机构（DSB）通过的建议和裁决（recommendations and rulings）（简称WTO裁决）［27］是WTO法律体系不可或缺的核心组成部分。如果说WTO争端解决机制是WTO体制的核心，那么WTO争端解决机制中的裁决执行机制（简称WTO执行机制）就是核心中的关键，因为WTO裁决得以快速有效地执行，是WTO法律体系稳定性和可预见性的具体表现，而裁决执行的好坏直接关系到WTO多边贸易体制的稳定和发展。但在实践中，也会出现败诉方［28］不执行裁决［29］的情况，而不执行裁决被认为是“WTO争端解决机制中最棘手的问题之一”［30］。因此，有必要设定WTO裁决执行机制确保败诉方及时有效地执行裁决。

WTO争端解决机制设立了一套三位一体的裁决执行体系。该体系由三项机制组成：一是监督机制，对裁决执行的全过程进行多边监督（通报监督）；［31］二是司法机制，由专家组、上诉机构和仲裁庭对裁决执行的期限、执行中产生的争议及报复水平作出裁决（司法裁定）；三是救济机制，在败诉方不执行裁决时，允许成员进行补偿谈判或申请报复。这三项机制相辅相成，分阶段按顺序进行，充分发挥了监督、裁定和救济的作用，为WTO裁决的执行提供了制度上的保障，共同促使败诉方及时有效地执行WTO裁决。

从WTO的实践来看，专家组和上诉机构如果认为被诉方的涉案措施与WTO协定不符，大多“建议”败诉方撤销违规措施。而这项“建议”根据DSU第3．7条的规定是WTO争端解决机制的首要目标，只有这一目标无法立即实现时，才可适用补偿谈判，而报复措施只是争端解决的最后手段。撤销违规措施、补偿和报复作为WTO争端解决执行机制的三种实施方式既关系密切，又存在较大差异，且具有一种适用上的层级关系。［32］(www.xing528.com)

WTO报复制度是一种对败诉方不执行WTO裁决的救济措施，也是败诉方不履行国际义务而应该承担的国际法律责任。因此，在研究WTO报复制度之前，有必要对WTO裁决执行机制加以介绍。