土耳其高等教育体系：规划、协调和管理

1981年，当时执政的军政府颁布了一项高等教育法。从那时起，公共高等教育机构的规划和协调属于高等教育委员会（Yükseköğretim Kurulu，YÖK）的职权范围。高等教育委员会负责高等教育系统的规划、协调和管理。它规定了大学预算、机构、招生和录取上限，以及核心课程的大纲。在技术上，高教委员会被设计成一个独立的机构，向无党派和非政府的全国理事会报告，然而，批评人士认为该委员并不是独立的，而是党派利益的工具。在2016年政变失败后，它的影响力得到了充分展示，当时它要求1 577名大学校长“为了民主”辞职。

伊斯坦布尔大学校园

到2014年，土耳其共有104所公立大学，大约共有550万名学生。其中，约有61%的学生参加了面授课程，其余学生通过远程教育获得学位。私立大学在20世纪70年代初被禁止之后，在80年代（土耳其新自由主义经济时代）再次获得了许可。从那时起，私人教育机构获准在非营利的基础上在政府的监督下运营。这些所谓的“基金会大学”的课程必须得到高教委员会的批准。第一所基金会大学比尔肯特大学（Bilkent University）成立于1984年，为土耳其的私立高等教育提供了一个成功的模式。截至2014年，土耳其共有72所基金会大学，在校生35.1万人，占土耳其大学在校生总数的6.4%。

基金会大学可以是研究机构，也可以是纯粹的教学机构。这些大学的管理没有公共机构那么严格。公立大学的校长是由政府直接任命的，而基金会大学的校长是由董事会选出的（校长的任命需要获得高教委员会的同意）。基金会大学收取非常高的学费（每年高达2万美元）。对于那些主要由政府资助、年费仅为几百美元的公立院校来说，基金会大学通常可以向教职员工支付更高的薪水。据称，目前约有40%的学生可以在私立大学里获得奖学金。私立教育的支持者认为，基金会大学比公立大学提供更好的教育，应该成为中东其他国家的榜样。在私立大学里通常用英语授课，教学风格往往不那么层次分明，允许学生和教授之间开展更开放的互动。另一方面，批评人士坚持认为，私立大学创造了一个只有富裕阶层才能负担得起的贵族教育，从而加深了社会分化。

土耳其大学的本科录取是根据学生的中学平均成绩和他们在两阶段的大学入学考试中的成绩来决定的。一般来说，大学入学资格主要针对的是普通高中的毕业生。技校和职业中学的毕业生通常在技术学院继续深造。那些获得高中文凭、职业高中文凭和技术高中文凭的学生有资格参加由学生选拔和安置中心（OSYM）管理、土耳其高等教育委员会监督的集中的、分两阶段的大学入学考试。学生们首先参加通常在3月或4月举行的“高等教育过渡考试”（Yuksek Ögretime Gecis Sinavi，YGS）。YGS是多项选择性的考试，科目包括土耳其语、数学、社会科学和科学。分数足够高的学生可以参加6月份的本科入学考试（Lisans Yerlestirme Sinavi，LYS）。

近年来，参加大学入学考试的土耳其学生人数大幅增加，超过了土耳其大学的招生规模。2017年3月，超过220万名学生参加了YGS考试，而2013年这一数字为185万人，增长近19%。高校通常基于学生的需求和考试成绩来开设课程。通过YGS而不希望继续大学学习的学生，可以参加非大学的副学位课程，但不能获得学士学位。据统计，近年来土耳其高等教育系统的总入学人数增加了一倍多，从2005年的210万人增加到2014年的550万人。根据高教委员会的数据，2013/ 2014学年，约有170万名学生注册了副学士学位课程，340万名学生注册了学士学位课程，262 752名学生注册了硕士学位课程，65 864名学生注册了博士学位课程。

2013/2014学年，大量土耳其学生参加了远程教育项目。远程教育于20世纪80年代首次引入土耳其，目的是扩大农村地区学生的受教育机会，并在教育资源不足的情况下推进教育大众化。如今，远程教育已经成为土耳其教育体系的一个显著特征。许多提供远程教育的大学倾向于在终身学习和成人教育领域提供短期课程，而非学位课程，只有少数大学提供一系列所谓的“开放教育”副学士学位课程。公立的阿纳多卢大学（Anadolu University）是第一个这样的机构，现在它是土耳其最大的开放教育提供者。其他拥有开放教育学位的机构是伊斯坦布尔大学（Istanbul University）和阿塔图克大学（Ataturk University）。在“开放教育”模式下获得的学位与普通学位具有相同的法律地位，但在劳动力市场上可能不如普通学位那么受欢迎。(www.xing528.com)

截至2014年，土耳其拥有104所国立大学和72所私立基金会大学，8所独立的高级职业学院（其他高级职业学院设在大学内），以及一些警察和军事学院。尽管私立大学的入学人数普遍在上升，但土耳其的高等教育总体上仍主要集中在公共部门，2014年只有6.6%的大学生在私立机构就读。根据土耳其高教委员会的统计，2013/2014学年，共有360 670名学生就读于私立大学。伊斯坦布尔有很多学费高昂的私立大学；其他大多数私立学校也聚集在主要的人口中心。公立大学在全国7个地区的影响力要大得多。

位于伊兹密尔的私立大学亚沙尔大学

土耳其的高等教育体系包括本科、硕士和博士三级。此外，它还包括一个为期两年的副学士学位，这主要是一种非学历的技术和职业领域的资格证书，旨在让学生为进入劳动力市场做好准备。尽管2001年签署了《博洛尼亚宣言》（Bologna declarations），土耳其仍然保持着四年的本科学位制度，而不是采用标准的博洛尼亚三年期的学位制度。为了遵守博洛尼亚进程，土耳其做出了一些改变。例如，2005年，土耳其政府授权采用欧洲学分转让和积累制度（ECTS）以及文凭补充制度。

大学的教学语言是土耳其语，部分课程用英语授课，德语或法语授课很少。英语是一些私立大学的教学语言。高校通常可以决定自己的课程和毕业要求，但公立大学的一些必修课是由高教委员会决定的。在本科阶段，这些课程包括公民教育；阿塔图克的原则和土耳其革命历史；语言研究（外语和土耳其语）；艺术、音乐或体育。本科课程倾向于专门化，选修课有限。

副学士学位课程主要在大学附属的“高等职业教育学校”（meslek yüksek okulu）或独立的高级职业学院，有些课程由大学提供。这些课程可能包括实践培训，通常集中于应用领域，旨在为学生的就业做准备。课程为期两年，要求学生至少修够64个土耳其学分或120个ECTS学分。职业学校的课程通常不与大学挂钩，但由学生选拔中心集中管理的“垂直转学考试”（vertical transfer examination）允许职业学校的毕业生转学到大学，参加第三年的学士学位课程。

硕士研究生的录取通常以学士课程的绩点和入学考试的顺利通过为依据。一些院校也可能进行面试。硕士课程有两种：一种是有最终的论文，另一种没有。前一种修完所有课程并完成学位论文需要两年时间，后一种因为没有最终论文，只需一年半时间。除了硕士学位，土耳其大学还授予毕业生研究生文凭。拥有硕士学位学生（通常是带论文的硕士学位）才能有机会成为博士研究生。博士课程包括多种学科，除一定数量的必修课程（最少7门课程和21学分）外，还需要准备博士论文。博士学位通常需要四年时间才能完成，并以博士论文的答辩通过结束。