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进口限制及壁垒的影响与应对策略

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:在这种制度下,土耳其某些不法进口商会通过某些途径拖延付款,以达到其低价竞拍货物的目的。2013年,中国驻伊斯坦布尔总领馆曾就此事发布通知,提醒中国出口商在与土耳其企业进行贸易时提高警惕,以避免造成不必要的损失。此外,对于瓷制品,土耳其政府要求出口商提供卫生报告和产品数据技术清单,且入关产品须加盖中国陶瓷工业协会的公章,否则土耳其海关不予放行。

进口限制及壁垒的影响与应对策略

出于对环境公共安全、人身健康等多方面因素的考量,除毒品化学武器、武器弹药、自然肥料、蚕种、游戏机等传统禁入产品外,土耳其在定期或不定期公布的《商品安全检验公报》(Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği)中,也会根据国际上新出台的禁入商品清单,结合自身实际情况对禁入产品名单进行更新。

对于拥有进口许可的商品来说,自进入土耳其港口45天内(非海运方式20天内),若出现无人认领的情况,该批次货物将被拍卖、出售或者销毁。在拍卖或者出售的环节中,原进口商原则上允许以第一竞拍人的身份,以比较低的价格购得该批货物;如果出口商要求运回,则必须取得土耳其进口商签字同意的正本文件。在这种制度下,土耳其某些不法进口商会通过某些途径拖延付款,以达到其低价竞拍货物的目的。土耳其海关的这一规定,些许存在政策上的漏洞,从而会造成很多出口商的重大损失,某种程度上人为造成了贸易不公平现象的发生,引起了包括中国企业在内的众多企业与土耳其企业之间的贸易纠纷。2013年,中国驻伊斯坦布尔总领馆曾就此事发布通知,提醒中国出口商在与土耳其企业进行贸易时提高警惕,以避免造成不必要的损失。中国政府虽就此事与土耳其政府展开协商,但仍然无法在短时间内达成一致。

2014年12月31日土耳其公布的《商品安全检验公报》节选

此外,就土耳其频繁修订法律和颁布法令这一情况来看,多数法律法规自通过之日起即时生效,少数情况下会将修改后的法令向世界贸易组织成员和贸易伙伴进行告知,由此则造成了贸易不公平或者贸易歧视现象的发生。某种程度上说,土耳其贸易相关的法律法规、技术标准认定等方面具有相当程度的时效性,并会根据本土企业的要求出现主观性,对某些特定商品的进口增加不必要的难度。此外,不同港口对法律法规的执行力度不一,这也在一定程度上复杂化了出口商对商品入关难易的把握尺度。2015年,中国收购伊斯坦布尔吞吐量为184万标准箱的第三大港口昆波特港(Kumport),或许对今后中国的出口贸易将带来一定程度的积极影响。(www.xing528.com)

根据土耳其政府的规定,部分产品入关时强制性进行CE认证,但就原产地而言,若商品原产地是欧盟国家,那么该产品可在清关后立即进入土耳其市场;但若来自欧盟之外的国家,则必须向TSE提交测试申请并支付大量费用,不仅构成了贸易歧视,还实际延误了该产品进入土耳其市场的时机。此外,诸如玩具医疗设备、机械等产品,除了强制性CE认证,还要符合GCC认证等,并接受TSE的审核。虽然某些玩具不需要CE认证,但也要符合土耳其本地的法律法规。

昆波特港

作为瓷质餐具的生产大国,中国每年都有大量陶瓷餐具出口土耳其,其中不乏中国陶瓷业的高端品牌。就土耳其方面来说,同样作为陶瓷的生产大国,土耳其政府很难允许大量优质的中国陶瓷制品进入土耳其市场。在管理陶瓷制品进口的过程中,土耳其要求凡瓷质餐具必须通过TSE的强制性认证和检验,且检验地点往往远离港口,以此增加不必要的时间成本和资金成本。此外,对于瓷制品,土耳其政府要求出口商提供卫生报告和产品数据技术清单,且入关产品须加盖中国陶瓷工业协会的公章,否则土耳其海关不予放行。

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