土耳其的进口贸易：市场扩大促进快速发展

与出口贸易不同，土耳其的进口贸易因国内市场扩大而发展迅速。逐年膨胀的进口贸易一方面令土耳其的外汇大量流失，经常账户赤字不断扩大，另一方面对土耳其本土的经济部门造成不同程度的冲击。加之近年来愈演愈烈的私有化进程，土耳其在某些领域的产品严重依赖进口，不利于土耳其经济健康、可持续的发展。

2010—2018年，土耳其的进口贸易大致呈现出下开口抛物线的发展模式，以2013年为顶点，2010—2013年以及2016—2017年的出口贸易总体上以上升趋势为主，2013—2016年和2017—2018年表现出下滑态势（见图2−4）。需要注意的是，土耳其的货币在2010—2013年处于相对稳定的阶段，而2013年之后，土耳其里拉不断贬值。

图2−4　2010—2016年土耳其进口贸易发展情况

数据来源：根据土耳其国家统计局数据整理。

此外，不断萎缩的进口现状也从另一个方面表明，目前土耳其市场的活性出现一定程度上的衰退，衰退的原因可大致归结为投资过热。除去大量投机性质的“热钱”，土耳其市场总体上表现出供大于求的状况，从而直接影响土耳其民众的消费信心指数。此外，近年来，土耳其外债缠身，外债规模约为4 485亿美元，超过年GDP总额的一半以上，其中短期债务约为1 165亿美元。在庞大规模的债务面前，土耳其很难通过有限的外汇储备扩大再生产。因此，有限的市场规模也在某种程度上限制了进口规模的扩大。

比较之下，2016年，土耳其各月的进口额均高于出口额，进口年度峰值为194.75亿美元，谷值为134.53亿美元。综合来看，土耳其进口贸易的黄金时段为第二季度，进口额为528.61亿美元。第三季度因政变所带来的国家紧急状态，该季度的进口贸易额下降至466.06亿美元。2016年，土耳其进口总额为1 986.02亿美元（见图2−5）。

图2−5　2016年1—12月进口贸易情况

数据来源：根据土耳其海关各月数据整理，http：//english.gtb.gov.tr/commerce。

就土耳其来说，其本身是依靠以旅游业、金融业等为代表的服务业的经济发展模式，工业生产能力及工业创新能力不足。因此，在工业生产中，需要从国外进口工业半成品及核心部件，以维持必要的工业生产，这就造成了各月进口规模普遍高于出口规模的状况。以手机为例，土耳其本土品牌Vestel Venüs，就是以大量进口手机模具、半成品至土耳其本土组装贴标，然后低价出售的模式维持必要的资本周转。土耳其政府希望借由这种经营模式与外国品牌智能手机争夺本地市场，但是由于较低的技术含量和相对粗放的品控，土耳其本土智能手机品牌的市场占有率依然很低。除了刚性需求，许多土耳其人宁愿使用多年前的外国品牌手机，也不愿以低价购买本土手机厂商的新产品。

近年来，随着青年人口规模的持续扩大，青年群体对先进电子消费品的需求也在逐年上涨。为了保护本国的电子工业，土耳其往往对进口的电子消费品如手机、电脑等课以重税，其售价与原产国的相比高出约40%。但随着网络购物的兴起，仍然有大量走私电子产品流入土耳其市场。这些产品多数是由个人从海外带货，一方面通过线上约定线下销售的方式，另一方面则通过Hepsiburada、Sahibinden等生活分类信息网站流通。在这种情况下，土耳其依靠现有的“限制外国手机联网”^[8]的规定，连续增加入网规定税目，截至2018年11月30日，在3周内土耳其将原170里拉的税款提升至618.60里拉。^[9]2019年7月，土耳其政府再次调高手机税，达到1 500里拉，而这一税额基本可以在土耳其购得中低端的本土品牌智能手机。(www.xing528.com)

纵观土耳其进口的商品类型，从HS编码的角度来解释，第16、5、15、17、6及7类商品成为土耳其外汇消耗的主要来源，此六类商品的进口额约占年度进口总额的77.4%。^[10]虽然第17、16及15类商品与出口贸易存在相互重叠的情况，但土耳其较高水平的货物周转率使得同一种商品的流通速度加快，从而在某种程度上避免了商品积压的情况。此外，在这三类商品中，特别是第15类商品中的钢材贸易，由于土耳其本身工业基础相对薄弱，其钢材品种主要以普通钢材为主，特种钢产品相对缺乏。加之近年来不断兴起的基础设施建设及天然气管道铺设等领域，使得土耳其对特种钢的需求与日俱增。在这种情况下，为了缩短发展周期，土耳其不得不寻求国际市场的帮助。

据统计，第16类机电产品土耳其的进口额高达474.31亿美元，同比增长约9.8%，约占进口总额的23.9%，主要来源国为中国、德国、意大利、日本和韩国，其中中国输往土耳其的机电产品约为其余四个国家的总量（见表 2−1）。在这种情况下，土耳其在贸易救济领域对中国的动作明显增多，对中国出口土耳其的商品新立三起反倾销调查，并对其他涉嫌反倾销的商品做出征税或维持征税的最终裁定。^[11]

表2−1　2016年土耳其机电产品进口来源　单位：亿美元

数据来源：中华人民共和国商务部，http：//countryreport.mofcom.gov.cn/。

第5类矿产品的进口额约为282.01亿美元，同比下降27.6%，占进口总额的14.2%。俄罗斯作为土耳其矿产品的第一大出口国，输往土耳其的矿产品约为土耳其矿产品进口总额的1/3，但在2016年的出口贸易中下滑了34.1个百分点，伊朗输往土耳其的矿产品同比也下降了27.0%。而印度、哥伦比亚在与土耳其的贸易中，两国矿产品的出口额分别上扬了9.9%和19.1%。

第15类贱金属及制品的进口额同比下降10.4%，为236.34亿美元，约为进口总额的11.9%，其主要供给国为俄罗斯、中国、德国、乌克兰和美国，但五国于2016年在该品类上对土耳其的出口各自出现不同程度的下滑。

第四大进口商品为运输设备，主要进口来源为德国、美国、法国、西班牙和意大利，进口额约为230.38亿美元，同比上升3.0%，约为进口总额的11.6%。该类商品以HS87和HS88^[12]两种商品为主，二者的进口额分别是178.41亿美元和43.10亿美元。其中HS87的进口额与出口额相比相差无几，这主要是因为土耳其的汽车工业相对发达，不仅拥有诸如B.M.C、TEMSA、ASKAM等本土汽车品牌，还有众多OEM厂商为丰田、雷诺、福特等跨国汽车公司代工生产，种类繁多的车型及其零部件使得土耳其在该类商品的进出口贸易中时常出现此消彼长的局面。

进口商品种类最多的是第6类化工产品，小到涂料、染料，大到药品、有机化学品均有进口，虽然与历史同期相比下降了3.9个百分点，但其进口额仍占进口总额的约8.7%，其主要进口合作伙伴为德国、中国、美国、法国和意大利。第7类商品的进口额为141.89亿美元，同比下降4.0%，在土耳其进口结构中为第六大进口商品，约占年度进口总额的7.1%。

与出口贸易相比，中国替代德国成为土耳其第一大进口来源国，俄罗斯、美国、意大利与中德两国一道构成了土耳其五大进口来源国。据统计，2016年，土耳其自中国进口了价值约254.40亿美元的货物，同比上升约2.3%，占土耳其年度进口总额的12.8%；德国作为土耳其第一大出口目的地，同时也是其第二大进口来源国，向土耳其出口价值214.74亿美元的商品，同比上升0.6%，土耳其出口额的10.8%贡献给了德国；俄罗斯向土耳其输送了价值151.61亿美元的商品，虽然较2015年有25.7%的大幅下降，但俄罗斯仍然获取了土耳其出口额7.6%的外汇，成为土耳其第三大进口来源国；美国出口至土耳其的商品同样也出现下滑趋势，幅度约为−2.5%，土耳其自美国的进口额约为108.67亿美元；意大利作为土耳其的第五大进口来源国，向土耳其输送了价值约102.19亿美元的商品，同比下降3.9%。