运输决策中的参与者：政府、公众和运输服务提供者

运输决策的参与者除了托运人（起始地）、收货人（目的地）和承运人以外，还有政府与公众。

（一）托运人与收货人

托运人（一般是货物的卖方）和收货人（一般是买方）关心的是在规定的时间内以最低的成本将货物安全地从起始地转移到目的地。运输服务中应包括具体的提取货物和交付货物的时间、预计转移的时间、零灭失损失以及精确和合时地交换装运信息和签发单证。

（二）承运人

承运人作为中间人，其目的与托运人和收货人多少有点区别，他期望以最低的成本完成所需的运输任务，同时获得最大的运输收入。这种观念表明，承运人想要按托运人（或收货人）愿意支付的最高费率收取运费，使转移货物所需要的劳动、燃料和运输工具成本最低。要实现这一目标，承运人就得在提取和交付时间上有灵活性，以便于能够使个别的装运整合成经济运输批量。

（三）政府(www.xing528.com)

由于运输对经济的影响，所以政府要维持交易中的高利率水平。政府期望一种稳定而有效率的运输环境，以使经济能够持续增长。运输能够使产品有效地转移到全国各市场中去，并促使产品按合理的成本获得。

稳定而有效率的商品经济需要承运人提供有竞争力的服务，同时有利可图。与其他商品企业相比，许多政府更多地干预了承运人的活动，这种干预往往采取规章、促使或拥有等形式。政府通过限制承运人所能服务的市场或确定他们所能采取的价格来规范他们的行为；政府通过支持研究开发或提供诸如公路或航空交通控制系统之类的通行权来激发承运人的积极性。在西方一些发达国家，某些承运人为政府所拥有，政府对市场、服务和费率保持绝对的控制，这种控制权使政府对地区、行业或厂商的经济成功具有举足轻重的影响。

（四）公众

公众是最后的参与者，关注运输的可达性、费用和效果以及环境和安全上的标准。公众通过合理价格产生的对周围的商品需求最终确定运输需求。尽管最大限度地降低成本对于消费者来说是重要的，但与环境和安全标准有关的交易代价也需要加以考虑。既然要把降低环境风险或运输工具事故的成本转嫁到消费者身上，那么他们必然会共同参与对运输的安全感做出判断。

显然，由于各方之间的相互作用，使得运输关系很复杂，而这种复杂性会导致托运人、收货人和承运人之间频繁的冲突。