0451 用人单位是否应当建立和完善规章制度？
答：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
依据：《中华人民共和国劳动法》第4条
0452 用人单位在制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，是否应当经民主程序确定？
答：用人单位在制定、修改有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经民主程序讨论确定。
依据：《中华人民共和国劳动合同法》第4条第2款
0453 用人单位在制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当如何通过民主程序确定？
答：应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
依据：《中华人民共和国劳动合同法》第4条第2款
0454 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，应当如何处理？
答：工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
依据：《中华人民共和国劳动合同法》第4条第3款
0455 用人单位是否应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示或者告知劳动者？
答：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
依据：《中华人民共和国劳动合同法》第4条第4款
0456 用人单位制定的规章制度违反法律、法规规定损害劳动者权益，劳动者据此解除劳动合同是否可以要求用人单位支付解除劳动合同的经济补偿金？
答：可以。劳动者以此为由解除劳动合同，用人单位应当支付劳动者解除劳动合同经济补偿金。
依据：《中华人民共和国劳动合同法》第38条第4项、第46条第1项
0457 用人单位如何制定规章制度才可以作为劳动用工管理的依据？
答：通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为确定双方权利义务的依据。
依据：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第50条第1款
0458 用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致的，应当如何适用？
答：劳动者请求优先适用合同约定的，应当优先适用集体合同或者劳动合同约定。(www.xing528.com)
依据：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第50条第2款
0459 怀孕女职工严重违反用人单位规章制度，用人单位据此解除劳动合同是否应当支付经济补偿金？
答：不支付。无论是怀孕女职工还是其他劳动者，因严重违反用人单位规章制度，用人单位解除劳动合同的，不支付经济补偿金。
依据：《中华人民共和国劳动合同法》第39条第2项
0460 用人单位制定本单位的工资支付制度，应当包括哪些事项？
答：工资支付制度应当主要规定下列事项：
1.工资支付的项目、标准和形式；
2.工资支付的周期和日期；
3.工资扣除事项。
依据：《北京市工资支付规定》第6条第2款
0461 用人单位依法制定的各项规章制度适用于劳动者，是否可以作为判断双方具有劳动关系的因素？
答：可以作为认定用人单位与劳动者之间具有劳动关系的因素之一。
依据：《北京市高级人民法院、北京市劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》四、12
0462 2008年1月1日前未经过民主程序制定的规章制度，是否可以作为用人单位用工管理的依据？
答：用人单位在2008年1月1日前制定的规章制度，虽未经过法定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。
依据：《北京市高级人民法院、北京市劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》八、36
0463 在规章制度未作出明确规定、劳动合同亦未明确约定的情况下，劳动者严重违反劳动纪律和职业道德的，用人单位是否可以解除劳动合同？
答：可以。劳动者应当遵守劳动纪律和职业道德是对劳动者的基本要求，即便在规章制度未作出明确规定、劳动合同亦未明确约定的情况下，如劳动者存在严重违反劳动纪律或职业道德的行为，用人单位可以解除劳动合同。
依据：
1.《中华人民共和国劳动法》第3条第2款
2.《北京市高级人民法院、北京市劳动人事争议仲裁委员会关于审理劳动争议案件法律适用问题的解答》13
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