茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。五年一个台阶，云南省经济社会蓬勃发展；五年一个跨越，我们又将站在新的历史起点。回眸“十二五”，在云南省委、省政府及厅党组正确领导下，经过云南交通科技人的努力奋斗、不懈拼搏，交通运输科技工作扎实推进，各项工作成绩显著。云南省公路建设、运输服务、安全应急、人才培养、绿色交通、科技创新等领域都取得了长足进步，交通基础设施建设实现从“瓶颈制约”到“基本缓解”转变。
党中央、国务院高度重视云南发展，习近平总书记要求我们要主动融入和服务国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。“十三五”是云南省实现跨越式发展的关键阶段，是与全国同步，全面建成小康社会的决胜阶段，云南省委、省政府抓住机遇,实施“五网建设”“高速公路五年大会战”，高速公路建设仍任重而道远。到2020年，全省要基本建成“安全可靠、便捷高效、绿色智能、服务优质”的交通运输网络。“五纵五横一边两环二十联”骨架路网加快形成，“两纵两横两环”全线建成贯通，新增高速4000千米以上，在建高速2000千米以上，通车8000千米以上。形成20个省际高速通道和5个出境高速通道，实现百县通高。
面对当前高速公路建设任务越来越重、建设难度越来越大、建设投资成本越来越高等局面，迫切需要交通科技创新工作聚焦主业、立足大局、服务中心、开拓发展。各级交通运输科技主管部门，一定要认真贯彻学习习近平总书记在全国科技创新大会上对科技创新工作提出的要求和重点任务，加快推进科技创新工作，加快实施创新驱动发展战略，推动云南省交通运输创新发展，为建设西部交通强省提供有力的支撑服务。
·云南省中长期高速公路网规划布局示意图
“十三五”期间，云南省交通运输科技创新工作必须以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，激励行业科技创新主体和科技人员，加强创新供给，准确把握全省交通运输科技创新发展需求，广泛集成应用新一代技术，集中力量解决行业发展中的重大问题，促进科技创新与行业发展深度融合，进一步发挥创新示范在现代交通运输发展中的推动作用，全面服务全省“四个交通”建设、“高速公路五年大会战”和交通扶贫攻坚提出的新任务新要求。争取到“十三五”末，全省交通科技创新管理体制机制改革全面深化取得初步成效，创新能力显著提升，在基础设施建管养、综合运输服务、安全应急保障、绿色环保节能和智慧交通等领域取得一批国内外领先、实用性强的自主创新成果，科技服务水平明显提升，现代交通运输科技创新体系得到完善，支撑引领全省交通运输发展能力显著增强。
结合目前云南省交通运输发展实际，“十三五”期间，我们交通科技创新工作要坚持创新驱动引领发展理念，走自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新引领行业发展方向；立足综合交通运输发展和投资主体多元化实际，以开放心态、全局视野，拓展范围、整合资源，服务大交通、大行业；创新示范管理工作逐步由管理型向服务指导型转变，由管项目为主向引导创新体系建设为主转变，由计划管理为主向引导市场主体转变；着重强化技术集成与再创新，着重强化示范应用与成果转化，着重强化人才培养、平台和团队建设，着重提升创新示范对行业发展的贡献。总的来说就是按照“树立一个理念，强化两个服务，推进三个转变，着力四个重点”的“1234”工作思路开展工作。
一是重点引导行业创新。紧紧围绕国家和云南省中长期科技发展规划纲要、云南省《关于贯彻落实创新驱动发展战略的实施意见》和云南省交通运输厅《“十三五”交通发展规划的目标和重点任务》，突出研究的实效性和针对性；探索创新科研方向的供给侧改革路径，采取自下而上和自上而下相结合的“双通道”方式，建立专家咨询和部门征求意见的方式。围绕行业发展中的重点、难点、热点、焦点问题，加强行业发展体制机制、政策制度、发展规律等的理论与实践研究，逐步建立科技咨询支持行政决策的创新示范工作机制，推进新型智库建设，引导行业创新。(www.xing528.com)
二是强化以人才为核心的创新能力建设。支持引导科研院所、创新机构及行业学校按照“突出优势、发挥专长、合作竞争、共同提升”的要求，以重大科研课题和科研平台为依托，在良性竞争、互通共赢中突出单位的人才和技术优势。重点培养各技术方向的领军人才、科研骨干和创新团队，力争打造出一批由国内知名专家领军的层次分明的研究团队、“大师工作室”等阶梯式人才团队；发挥好“陆地交通气象灾害防治技术国家工程实验室”和6个省级工程（技术）研究中心的功能定位，持续加强重点科研平台建设，更好地运用平台在重大工程建设、重大任务研发、公共灾害性时间危机管理中的技术支撑保障作用。
·云南省“十三五”高速公路重点建设项目示意图
三是开展重大科技创新攻关。围绕交通基础设施发展，满足人民群众日益增长的出行需求，着重探索解决高原山区公路与水路的建、管、养技术难题，着重解决综合运输服务体系提升问题，着重解决公路、水路安全和应急保障问题，着重解决交通运输信息化、智能化共性技术及管理技术集成运用问题，着重解决绿色交通可持续发展问题。主要是要突破一批复杂地质地形条件下特殊公路、桥梁、隧道工程勘测、设计、施工和造价等关键技术；研究解决水路基础设施建设急需突破的关键性技术瓶颈；以实现客运“零换乘”和货运“无缝衔接”为目标，开展区域、城乡客运一体化、货运多式联运、城市轨道交通运营组织、互联网+运输等集成应用技术研发；加强事故预警、安全监测与评价、安全保障与灾害防治、应急救援等方面技术研究；建立“大数据”运用研究，推进协同执法、网上行政路网监测、市场信用等云南省重大信息化项目研究及运用，促进物联网技术、云计算技术、大数据处理技术在交通运输领域的深度集成应用；组织实施绿色交通资源能源节约、清洁和可再生能源利用，做好绿色交通、节能减排技术产业化示范和推广。
四是提升行业科技创新管理现代化水平。完善咨询专家对科技项目制度，提升项目管理质量和水平。及时充实、更新咨询专家库，强化咨询专家在项目立项和资金补助等方面的决策作用；建立健全科技创新交流与合作机制，联合优势科技力量，整合资源，推动创新主体优势互补、合作共赢；完善项目承担单位遴选方式，强化对承担单位的科研能力、项目负责人条件等要求，探索以定向择优、公开招标、购买服务等方式组织实施；完善建立项目年度报告制度和考核评估机制，通过各种有益探索，逐步推进科技项目管理科学化。
交通运输科技工作是推动现代交通运输业发展的重要力量。加快发展交通运输科技创新工作任务艰巨，责任重大。新形势、新任务既对我们交通运输科技创新工作提出了新的更高的要求，同时也提供了良好机遇。我们要把发展作为科技创新工作的第一要务，认清形势，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，以卓有成效的工作业绩，努力开创云南省交通运输科技创新工作新局面，为实现云南省交通运输事业的跨越式发展提供坚强支撑，做出更大贡献。
附 表
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