1.熟悉当地的法律法规
南美洲国家由于传统上是殖民国家,国家独立后在经济上还受外资的影响较大,所以各国对雇员的保护非常严格,大部分国家对外来雇工占公司比例有限制,大多为不超过公司员工总额的20%。部分国家还有同工同酬问题和外国雇员工资总额比例的限制,如秘鲁外国雇员的工资总额不能超过公司总额的20%。阿根廷是南美洲唯一对外籍雇工没有特殊限制的国家,但雇佣当地员工也应慎重,劳资纠纷是经常发生的,而且产生纠纷后往往员工会胜诉。阿根廷法律允许外国劳工进入阿根廷工作,但所有工作人员都必须缴纳养老保险,各种保险大概占工资的50%。
2.潜规则
除了正规的法律和法规,南美洲国家还有一些潜规则,这是在南美洲国家进行矿业投资最难把握的,矿业公司初次进入南美洲资源国家一定要通过各种渠道来提前了解这些潜规则。例如,阿根廷矿法规定,探矿特许权最长期限是1100天。在矿业权的有效期间内,如果矿业权所有人没有把所有的探矿特许权转成采矿特许权,那么就必须按规定时限释放出一定面积的探矿特许权:300天期限届满时,将超过4个基本面积单位以上的探矿特许权释放出一半的面积,释放出所剩面积一半的探矿特许权,直到最后期限放弃所有的探矿特许权。例如,如果某个探矿特许权包括20个基本面积单位,那么到300天期限的时候,就要将16个基本面积单位的一半的探矿特许权放弃,满700天时再将剩余的12个基本面积单位放弃,直到1100天最后期限,探矿特许权全部放弃。探矿特许权持有者必须在每个期限届满前提出要放弃和要继续持有的探矿特许权区的拐点坐标,如不遵守,矿业管理部门可按照规定标准释放出部分探矿特许权,并处以所交探矿特许权使用费等额的罚款。但由于这项规定在实际操作中比较复杂,给矿管部门增加了大量的工作,所以大部分省实际上都不执行这条规定,而是在探矿特许权最后期限一次性地转成采矿特许权或放弃。但也有个别的时候,矿业管理部门利用这个规定来合法地惩罚矿业企业。
3.风俗习惯
中国企业在南美洲面对的挑战之一就是了解和尊重当地的文化习俗和文化禁忌,处理好与当地居民的关系。聘请当地人员参与企业管理,增加当地就业。企业要适应经济全球化的趋势,增强竞争力,就必须积极承担社会责任。企业的发展离不开社会资源,企业反哺社会越多,越能获得社会的尊重,越能提升企业的公信度和美誉度,有利于企业自身的持续发展。社会责任是多方面的,包括在自身发展的同时,帮助当地增加就业、发展经济;具有良好的经营操守,遵守当地各项法律法规;对当地雇员进行技术培训,提高就业者技能,并支持当地教育事业的发展;摆正提高经济效益与环境保护的关系,走可持续发展之路;适当参加当地公益性活动,对当地社区做出力所能及的贡献等。(www.xing528.com)
南美洲的工会势力一直比较强大,阿根廷现有官方承认的工会1660个,近60%的经济自立人口参加了工会组织。罢工抗议在南美洲是非常普遍的,已经是他们日常生活的一部分。哥伦比亚和秘鲁的工会拥有相当大的权力,职工的利益受到工会的保护。尤其复杂的是,企业的高级管理人员、中层管理人员、高级技工和一般工人可能分属不同的工会组织,由于要维护不同的利益,需要协调各个工会之间的关系,给企业管理增加了很大难度。欧美发达国家的跨国公司因在南美洲开发多年,加上其在本国也面临同样的问题,所以具有解决这方面问题的丰富经验和手段。而对于我国企业来说尚无成熟经验,需要妥善处理。企业在南美洲进行矿业活动一定要有思想准备,把罢工等因素考虑到企业的成本之中。
4.原居民问题
南美洲是印第安人的传统居住区,由于西方的入侵和殖民统治,土著居民人口锐减。进入21世纪以来,南美洲各国都加强了对土著历史传统和文化遗产的保护,弥合不同族群之间的矛盾。在土著居民居住地区,同西方国家一样,进行矿业勘探开发势必受到诸多限制。而历史上,从16世纪南美印第安人被西方列强侵入后,其历史就一直伴随着土地的被剥夺,所以现在的土著居民对外来的人和采矿具有天然的抵触,导致很多矿业开发项目无法进行,有些成为死矿。
5.腐败问题
腐败问题在南美洲一些国家还很严重,根据“透明国际”组织最新公布的2015年全球廉洁指数报告,南美洲国家中智利是最廉洁的国家,在168个国家中排名第24位,南美洲第一大国巴西排在76位,委内瑞拉是南美洲最腐败的国家,排名第161位。腐败问题的存在增加了矿业投资的风险和成本。
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