阿根廷矿业权获取政策：探矿特许权下的采矿程序与费用

投资者要取得矿业权，通常有两种方式：行政授予和签订合同。

1.行政授予

申请人采用通常渠道向政府主管部门直接提出申请，由主管部门授予许可证；一般国家对申请者有一定要求，包括资本的属性（内资、合资或外资）等。探矿权申请时通常需要递交包含申请地区的经纬度的示意图、相关工作费用支出、申请者的技术力量和财政能力的证明等。采矿权申请时通常需提交包括以下内容的申请书：标明区域边界经纬度的示意图和说明，该区域不可超过进行开采作业合理需要面积的下限，或者申请人的勘探许可证届时所含地区的面积；一份调查报告；所要从事的作业计划，或与采矿租约有关的工作计划；以及申请者的技术和资金能力的证明书等。只要符合条件，就可在规定期限内授予许可证。

以阿根廷为例：阿根廷的探矿特许权除了所在地区或上级部门工作的法官、受雇于政府部门的工程师、与矿业有关的政府官员及其配偶和子女外，所有具有行为能力的人都可以申请矿业权，无论是阿根廷人还是外国人。

省矿业权管理部门或矿业法院：①登记申请；②通知土地所有者；③在当地的政府公告中发布官方公告。

任何人都可以在政府公告发布后的20天内提出对将要勘查的土地拥有权益。如果没有人反对，那么管理部门将授予申请者探矿特许权，并从发文之日起，所有的矿产发现都属于探矿特许权人，即使实际上是由第三方发现的。

阿根廷的采矿特许权：如果探矿特许权人在批准的区域内发现了矿产资源，那么他们必须提交书面申请（被称为“发现声明”），矿业管理部门或矿业法院肯定会将采矿特许权授予探矿特许权人。

采矿特许权授予矿产发现者对该矿的永久财产权，但该权利有两个先决条件：

（1）交付了每年的矿权使用费。从取得采矿特许权3年后开始。第一类矿产：如果是分散分布的矿，每个基本面积单位是100hm2，每年每百公顷800比索。如果是脉状矿床，基本面积单位从6 hm2到9hm2，每基本面积单位每年为80比索。第二类矿产的费用为第一类矿产的一半，支付方式可以是月付或是每年付两次。如果不交矿业权使用费，采矿特许权将被依法撤销。(www.xing528.com)

（2）完成了法定的测量程序。没有完成法定的测量程序，采矿特许权是有瑕疵的。

只有满足上述两个条件，采矿特许权才转变为私有财产，受相关的法律保护，采矿特许权人可以出售、租赁或其他方式处置采矿特许权。

2.签订合同

有些国家（地区）并不是直接授予矿业权而是以签订合同的方式授予矿业权。申请人除同上述方式提出申请外，在取得矿业权的同时或之后必须与所在国（地区）政府或代理机构签订合同，这又可分为两种。

（1）同时签订合同。以哥伦比亚为例，该国实行矿山特许合同（探采合一矿业特许权）制度，该合同是一个国家与私人之间签订的合同，根据合同由私人出资并承担风险，对可能位于一个特定区域的国家所有的矿产进行勘查、研究、实施工程作业，并根据规定的期限和条件进行开采。特许合同中包括由特许权人出资并承担风险的技术勘查、经济开采和选矿等阶段，以及关闭或放弃有关工程及作业，并确立了国际惯例通行的原则，即“无成果，无补偿”原则。矿业特许合同是一种附加合同，其内容需用西班牙文写成文件，由各方同时签订。为使其生效并得到证明，合同需在国家矿业注册局登记。在符合法律法规等相关规定的条件下，与哥伦比亚政府签订矿业许可合同便获得了矿业权。

（2）进入开采阶段再签订合同。如厄瓜多尔，先到人提出申请后取得矿业特许权（探采合一）。但在宣布进入开采阶段后的6个月内，矿业特许权人必须与国家（通过相关行业的主管部门）签署开采合同。合同应当包括建设、安装、采掘、运输和销售在矿业特许区域内获得矿物的期限和条件。同时，在合同中应该规定环境管理、提交担保、社区关系、支付开采税和全部或部分采矿方面的义务，并包括支付特许权期间所有对环境造成的赔偿金。采矿合同还规定，如果是由于技术条件和市场条件的原因，特许权所有人不能再按照已有规定的期限内进行各个阶段的工作，则应该支付给国家经济赔偿金。

此外，投资者还可以通过从许可证持有者手中购买股份，或与许可证持有者共同注册新公司，间接获得矿业权。