1970年,智利第一个与中国建交。此后,中国与南美洲诸国的关系,开启了近50年不断发展与深化的历程。
中国与南美洲国家密切往来具备坚实的现实基础。一方面,由于国际金融危机负面影响延续至今,以资源出口为主的南美洲国家受到了较大冲击,经济复苏缓慢。另一方面,中国同其他新兴市场经济体一起,成为推动经济全球化进程的重要力量。中国经济保持长期高速增长,也使南美洲国家加强同中国合作成为明智的选择。随着近年来中南高层交往不断密切,政治互信不断深化,经贸合作取得了丰硕的成果,贸易、投资、金融三大领域合作,更成为双方经贸往来的重要引擎。
进入21世纪,中国与南美洲国家关系呈现全面快速发展的良好态势。特别是2008年国际金融危机爆发后,中国与南美洲国家发挥各自优势,同舟共济,共克时艰,双方关系实现了跨越式发展。近几年,双方在延续传统友好往来的基础上,开展了更为频繁的互动。中国对南美洲国家的重视程度,提升到了一个新的层面。
2014年7月,习近平主席访问巴西、阿根廷和委内瑞拉,决定中拉双方建立平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系,正式建立中拉论坛,并迅速落实。习主席代表中国倡议:共同构建“1+3+6”合作新框架,推动中拉务实合作,使双方关系在快车道上全面深入发展。“1”是“一个规划”,即以实现包容性增长和可持续发展为目标,制定《中国与拉美和加勒比国家合作规划(2015—2019年)》,实现各自发展战略对接。“3”是“三大引擎”,即以贸易、投资、金融合作为动力,推动中拉务实合作全面发展。双方应该发挥贸易对中拉经济增长的重要促进作用,优化贸易结构,促进拉美国家传统优势产品和高附加值产品对华出口,并在服务贸易、电子商务等领域扩大合作,力争实现中拉贸易规模在10年内达到5000亿美元。“6”是“六大领域”,即以能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术为合作重点,推进中拉产业对接,推动中拉互利合作深入发展。
中国与南美洲国家的合作,有力推动了国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。随着中南双方经济结构和发展模式的调整,双方未来的发展协同效应将更加凸显,经贸合作的空间和领域将更加广阔。
南美各国出口中国的商品以农产品和矿产品为主,中国出口南美各国的以电器产品、电子产品和机械设备为主。按与中国贸易额占该国贸易总额的比例将南美各国与中国的贸易关系分为三类,占比分别为0%~10%、10%~20%、20%以上(图1-8)。与中国贸易额占该国总贸易额大于20%的国家是智利和乌拉圭。智利出口中国的主要为农产品和矿产品,从中国进口的主要是电器产品、电子产品和核反应材料等。乌拉圭与中国的双边贸易额总量虽然只有44亿美元,但是占该国总贸易额的22.18%,主要的贸易也是矿产品和电子产品。
与中国贸易额占该国总贸易额比重在10%~20%的国家有巴西、秘鲁和阿根廷三个南美的主要国家。这几个国家出口中国的主要是农产品和矿产品,从中国进口的主要是电器、电子产品和机械设备。
与中国贸易额占该国总贸易额比重在0%~10%的国家有委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔、苏里南、巴拉圭、圭亚那和玻利维亚。哥伦比亚和厄瓜多尔出口中国的主要是矿物燃料和石油,委内瑞拉出口中国的主要是石油和矿石,这些国家从中国进口的主要是电子产品、电器产品、核反应材料等。
根据《中国统计年鉴》资料表明,2014年中国和南美国家货物贸易总额达1929亿美元,其中,中国对南美各国的出口额为835亿美元(表1-2),从南美国家的进口额为1094亿美元(表1-3)。中国对巴西的出口占中国对南美国家(地区)出口的比重高达41.7%,位于其后的分别是智利、阿根廷、委内瑞拉和哥伦比亚,这五国之和占到出口总额比重的80%以上。(www.xing528.com)
南美国家(地区)对中国的出口贸易也集中于几个国家。巴西作为南美地区最大的国家,其自然资源非常丰富,对中国的出口贸易在南美各国中占有重要地位。2014年,巴西对中国的出口额占南美地区的47.2%,位于其后的分别是阿根廷、智利、委内瑞拉、秘鲁,这5个国家之和的比重占南美地区近90%。
中国从南美进口的主要是资源密集型产品,例如,从阿根廷主要进口动植物产品,从巴西、智利主要进口矿产品和动植物产品,从哥伦比亚、委内瑞拉主要进口矿产品和金属产品。中国向南美出口的主要产品为机电产品、纺织产品、化工产品、金属制品及其杂项制品。
图1-8 中国与南美洲国家贸易关系
表1-2 2006—2014年中国对南美国家(地区)出口额(单位:百万美元)
资料来源:中国国家统计局,《中国统计年鉴》2015年。
表1-3 2006—2014年中国对南美国家(地区)进口额(单位:百万美元)
资料来源:中国国家统计局,《中国统计年鉴》2015年。
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