积极推进人才队伍建设，优化人才引进策略

人才是我国经济社会发展的第一资源。辽宁省先进装备制造业应该以创新型科技人才、急需紧缺专业人才和高技能人才队伍为主导，加大海外高层次人才和国外智力引进工作力度，加速高端装备制造业人才的国际化进程；充分落实辽宁省《关于推进人才集聚的若干政策》，大力吸引人才、培养人才、留住人才和用好人才，激发人才创新创业活力。

（1）积极吸引外省市中高级人才、外籍优秀人才来辽宁创新创业，在落户、签证办理、家属就业就学、购房优惠补贴、医疗保障等方面提供政策帮扶与绿色通道，解除人才赴辽工作的后顾之忧，营造在辽创新、创业的宽松环境。对各企事业单位引进的中高端人才予以认定，拨发专项研究经费与生活补贴，不断提升辽宁省对人才的吸引力。

（2）充分发挥企业、科研院所、高校、职业院校和其他培训机构的平台作用，创新人才培养模式，提高人才培养质量。优先支持符合本地产业发展目标的创新人才，鼓励创新人才向关键产业环节集聚；鼓励工科高等院校在人才培养模式上与先进装备制造业企业人才需求对接，强化人才培养产教融合能力。

（3）对于产业薄弱或缺失环节的高技术创新人才，尤其是具有创新实力、拥有核心专利技术的创新人才，将企业产业化的知识产权与研发人员的利益挂钩，将科技成果转化收入的一定比例奖励给研发人员；此外，在职称评定、职务晋升、授予荣誉等方面予以优先考虑。对于可持续产业化的专利可以对研发人员进行持续奖励，激励科研人员不断进行发明创造。(www.xing528.com)

引进高端技术人才，应建立人才评估机制。对拟引进人才的评估建议加入知识产权分析评议的内容，通常包括人才匹配度调查、人才创新能力和人才知识产权风险三个方面。其中，人才匹配度调查主要包括引进方所需技术或学科调查和相关技术人才分布；人才创新能力主要包括专利申请量、专利授权量、专利法律状态、境外专利拥有量、专利产出率、专利稳定性分析和专利价值度分析，并结合其研究团队以及科研论文的水平，进一步对待引进人才的综合研究能力进行评估；人才知识产权风险主要包括协议风险、专利实施的侵权风险、职务发明与专利权属风险等。

目前，我国已有多地在人才引进中引入知识产权分析评议制度。早在2013 年，国家知识产权局就开始了包括“海鹰计划”高端人才引进在内的3 个人才知识产权分析评议试点项目。2014 年8 月，浙江省在“千人计划”人才评选中采用了知识产权评议。2016 年相关部门对第13 批国家“千人计划”创业人才47 名拟入选人员申报的知识产权信息进行了分析评议。2017 年，湖北省知识产权局设立了“高端人才引进知识产权评议”和“海外高端人才引进知识产权评议”项目。同年，广东省在“珠江人才计划”评选中引入知识产权评议。此外，江苏、北京、四川和湖南等地也在落实高层次科技人才（或海外人才）政策中引入知识产权分析评议制度。辽宁省可借鉴这些实践经验，利用知识产权分析评议方法，真正引进一批契合需求的高层次科技人才。