中国已将新能源汽车产业确定为战略性新兴产业重点发展的方向之一

中国新能源汽车产业始于21 世纪初。2006 年，科技部召开“十五”电动汽车重大科技专项验收会后，出台了《新能源汽车生产准入管理规则》，宣告新能源汽车行业正式进入规模化发展阶段。其后，国家在主要发展路线、补贴政策制定、企业准入管理等方面进行了多次调整。直至2010 年，新能源汽车被国务院确定为七大战略性新兴产业之一，主要发展方向确定为插电式混合动力和纯电动汽车。进入规模化快速发展的第二阶段则是在2014 年，此时国内多数主机厂开始加大新能源领域的研发和市场投入，陆续成立独立的新能源公司。同时，资本市场也盯上了这一热门行业，一时间市场上新能源汽车企业超过200 家［20］。

目前，中国新能源汽车整车和部分核心零部件关键技术尚未完全突破，产品成本和技术性能还不能完全满足市场需求，社会配套体系不够完善，产业化和市场化发展依然受到诸多制约。加快新能源汽车持续创新，推进中国汽车产业技术转型升级，是中国科技发展的重大战略需求。

从区域分布来看，得益于相对良好的传统汽车制造业和工业基础，江苏省的新能源汽车项目数量最多，江苏省也是最受外资车企欢迎的省份，紧跟其后的是广东、湖北和浙江，而中部省份以湖北和河南较为突出。从大区域看，长三角最受车企青睐，江浙两省合计获得930 亿元的投资额，几乎占据了年内新能源汽车投资的半壁江山，这意味着江浙两省的新能源汽车集聚效应在继续扩大。(www.xing528.com)

中国已将新能源汽车产业确定为战略性新兴产业重点发展的方向之一，超前部署新能源汽车的研发和产业化工作［21］。据不完全统计，2017 年来，50 多个新能源汽车项目确定了投资选址，总投资额约合2 500 亿元。其中，整车类项目32 个，已披露总投资额约合1 955.54 亿元；零部件项目13 个，大部分围绕新型电池和新材料，已披露总投资额约合420.03 亿元；其他类型项目5 个，已披露总投资额约合59.2 亿元。

2019 年，我国新能源汽车产销出现了大力推广10 年来的首次负增长，目前仍在低谷徘徊。随着更多外资企业加快新能源汽车产品在华投放力度，中国的本土企业面临更大挑战。当前，恰逢中国新能源汽车产业从补贴时代向市场化时代过渡的关键时期，本土车企能否守住新能源先发优势并借势突围，是中国汽车产业共同面对的课题。值得肯定的是，随着我国新能源汽车自主研发和创新能力的不断提升，电池、电动机、电控等核心技术取得了一系列突破。但是，车规级芯片被国外厂商垄断，国产汽车前端采样芯片无论是在产品开发还是在市场应用方面还是一片空白，是我国新能源汽车行业发展最明显的短板。