湖南省乡村振兴与新型城镇化的耦合协同研究及建议

本文的核心目标是研究新时代湖南省乡村振兴与新型城镇化的耦合协同，遵循现状分析—理论机制—耦合模型—治理对策的基本逻辑结构来研究湖南省乡村振兴与新型城镇化的发展。为实现研究目标，从理论分析和实证检验两个角度进行分析。首先，通过对湖南省乡村振兴与新型城镇化的耦合协同治理现状进行实地调查，了解湖南省乡村振兴与新型城镇化发展的基本情况，提炼出目前湖南省乡村振兴与新型城镇化不协调的原因。其次，从产业、人才、文化、生态振兴角度，构建城乡产业结构融合协同、城乡要素市场深化合作、城乡公共服务均等发展、城乡基础设施互联互通、城乡生态环境共建共治的五位一体耦合协同发展机制。再次，系统性归纳乡村振兴与新型城镇化改造模型，立足城乡协同治理观念，形成城乡多元主体协同耦合、城乡各级资源协同耦合、城乡综合利益协同耦合、城乡网络信息协同耦合的四位一体耦合协同治理模型，多元化更新强调以城市发展带动农村发展，新型城镇化反哺乡村振兴的新格局。最后，以城乡命运共同体为城乡发展主导意识，立足于综合完善顶层设计，科学制定政策规划的政府出发点；着眼于贯彻各方社会资本，良性互动结构市场的社会增长点；贯穿全面交流产业技术，合作推进创新创业的企业动力点，形成互相协同、共同合作的耦合协同治理方针。

（1）对新时代湖南省乡村振兴与新型城镇化的耦合协同相关研究进行梳理与评价是了解当前研究的最新动态，从理论与实践两个角度架构文章的研究基础。

（2）首先，对乡村振兴与新型城镇化的内涵进行分析。其次，从1949—1978年、1978—2003年、2004—2016年及2017年至今四个阶段对乡村振兴与新型城镇化的发展历程进行详细具体的阐述。再次，从乡村振兴战略、城镇化、新型城镇化、耦合协同模式四个关键词对研究内容进行详细具体的阐述。最后，分析城乡生态空间协同发展、城乡产业空间协同发展、城乡交通空间协同发展、城乡空间结构协同发展四位一体的构成要素。

（3）在新时代的背景下，基于湖南省乡村振兴与新型城镇化发展，对湖南省乡村振兴与新型城镇化的耦合协同治理现状进行实地调查，从发展战略、教育就业、医疗社保、基础设施四个方面分析湖南省乡村振兴与新型城镇化发展的现状特征，可以准确、全面地刻画新时代湖南省乡村振兴与新型城镇化的发展水平。(www.xing528.com)

（4）分析长久以来城乡发展不协调、不均衡所制约我国社会现代化进程与乡村振兴、新型城镇化发展的因素，针对制约因素，建立基于产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，架构五位一体的耦合协同发展机制。在研究中发现，新时代湖南省乡村振兴与新型城镇化耦合协同机制的探讨是十分复杂的，除城乡产业结构融合协同、城乡要素市场深化合作、城乡公共服务均等发展、城乡基础设施互联互通、城乡生态环境共建共治等机制外，仍有一些相关的机制，如网络通信技术推动、政府利益驱动等，但乡村振兴与新型城镇化耦合协同机制的构建最终是由以上五种动力因素综合累积作用的结果。

（5）乡村振兴和新型城镇化战略均是解决“三农”问题、实现现代化的重要途径，二者互为联动、相互促进。根据乡村振兴与新型城镇化在实施过程中的突出问题，提炼其主要原因，进而提出了四位一体的主体模式：一是构建城乡多元主体耦合协同模式。从土地整合、产业支撑、人才培养及生态保护四个维度对乡村振兴与新型城镇化的主体进行了系统的分析。二是构建城乡各级资源耦合协同模式。分别从社会保障角度，经济社会角度，产业集群角度及城乡交通角度就乡村振兴与新型城镇化资源耦合协同问题进行了探讨与研究。三是构建城乡综合利益耦合协同模式。基于产业的角度，分别从农业、新兴制造业、旅游业及服务业等多角度对乡村振兴与新型城镇化的综合利益问题进行了全面的剖析。四是构建城乡网络信息耦合协同模式。构造以建设信息资源发布共享平台为核心，以建设现代信息技术支撑系统为动力，以建立健全信息反馈控制系统为保障的网络系统，实现乡村振兴与新型城镇化网络信息的同步发展。

（6）新时代湖南省乡村振兴与新型城镇化建设是一个复杂的系统工程，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的内在必然要求。政府是湖南省乡村振兴与新型城镇化建设的主要推进器。本章从政府、社会、产业和生态等方面分析湖南省乡村振兴与新型城镇化耦合协同研究，提出不同的发展建议，旨在促进城乡统筹结构系统优化，实现地域城乡一体化空间的耦合协同发展。