构建和谐城乡空间体系：优化城乡土地资源利用

土地是万物承载的根本，是生态发展的源泉，也是人类社会发展的基础，是不可再生资源。我国人多地少，人均面积少、土地总质量低。面对此类情况，我国应该制定严格的土地管理政策。要实行可持续的发展策略，解决人民生活、经济建设、生态环境三大问题，对于土地的合理利用也是最关键、最基础的问题。

在过去，城镇与乡村在土地资源规划过程中，由于缺乏对土地资源合理利用的意识与规划，所以面对土地的规划与城市化推进的过程中存在对土地利用不合理、城乡界限不明、城市扩张占用农村用地、城中村等问题。针对此类问题，应该吸取经验，规范城乡土地资源的分配，建立合理的资源利用制度，构建城乡和谐的空间结构体系。

在土地资源分配的过程中，国外的生态宜居型城市就有典型的对于土地资源的集约化利用分配。所谓“集约利用分配”就是注重对土地资源的功能利用、综合利用和混合利用，以此来提高土地的利用率。在土地资源的分配过程中，主要是对于旧城的改造和城中村改造，通过对二者之间的改造来决定城市的储存空间和主要功能的布局。在城市的规划过程中，应该依据城市主要交通轴线来进行功能区的布局建设，在建设过程中也应该尽量考虑建设区域之间的关联性。例如，生活、工作、教育应该形成一个关联区域。城市建设中的主城是重要规划建筑，所以对于主城的建筑，我们应该采用高密度组团建设，减少那些占用土地且不宜居的城市“面子工程”。例如，大广场、大马路等低密度建筑。在城市建设过程中，要充分利用每一寸土地，同时，还要注重对城市建设的绿化，依照建设与环境相适应的原则，合理规划用地、提高土地利用效率、减少占地无用建筑等问题，加强对于土地存量的管理和监督，全市绿化也应该注重连贯性、空间的易达性与人均绿地面积的指标量数。(www.xing528.com)

构建和谐的城乡空间结构体系。我国要对城乡空间布局进行合理的优化，解决城乡之间布局存在的现状问题。首先，将城市与乡村融进一个统一的空间布局规划中，尽管城乡在发展过程中有不同的空间特质，但是现如今二者之间的地理边界并不分离，所以，如果要改变二者之间无序发展的混乱现状，就必须进行全面统筹和安排城乡空间布局。其次，在城乡二者之间进行合作的时候，要对各自的优缺点进行准确的定位，要考虑城乡之间的职能、产业分工等不同差异并有所侧重发展。找到属于城乡之间各自的发展道路，城市根据发展特点应该侧重于集约化的利用，选择知识密集性的高新技术产业和现代服务业为主导；乡村根据发展特点应该侧重于分散村镇的集聚发展，以附近城市产业转移为主，但是在发展的过程中还要注重农业用地与当地的生态功能区的保护，实行经济效益、环境效益、社会效益三者的统一。