想要解决城市的“内畅”问题，必须完善城乡之间的交通基础设施。城乡之间的交通网络可以推动城乡一体化建设和引导城乡一体化的发展，所以不断地完善城乡网络的交通体系有利于实现城镇与乡村之间在地域上的联系。完善城市网络交通体系应先优化城市的干线及整体的布局，对公路系统进行改造，从而加强城市与乡村之间的联系，并且由于交通网络不仅局限于公路，因此，要向铁路港口等多种运输方式进行延伸。
6.2.4.1 实施差异化交通分区
在城乡交通建设的过程中，既要创新发展又要有所保留。城市与乡村之间存在差异，交通也不例外，因此，要针对各地的特色进行不同的发展。只有对各地不同的交通政策进行分区，才能实现城镇之间的协调发展。并且不同的区域其发展的目标也有不同，所以，为了使交通结构实现最优化，要对不同的区域进行不同的改造，达到交通分区目的。
（1）对交通的政策进行分区。从古至今，中国的城乡差别就比较明显。城镇与乡村在人口的分布，经济的分布及空间的形态上都存在着差异。这就导致了一些新老城区存在着不同的交通特征，因此，交通设施的水平及当地人民的需求也存在着差异，所以要对交通的政策进行分区。
（2）对交通的指标进行分区。由于各地的用地功能不同，空间分布不同，所以导致交通的特殊用途也有不同。由于经济的快速发展，不仅有公共交通，一些有条件的家庭也有私家车，所以政府要通过制定相关的政策及手段对各个区域的交通进行合理配置，对土地进行合理的使用，从而缓解城市与乡村的交通矛盾。
6.2.4.2 构建综合交通网络体系
为了使城市和乡村联系更加紧密，实现对城市与乡村服务的均等化，要在各城镇之间搭建交通运输网络。形成三级网络可以加强乡村中心城镇及小城镇之间的交通运输，减轻城市交通压力。
（1）为了形成城乡的基本框架而搭建的区域骨干的交通网络。它主要由铁路、公路及城市轨道、航道组成。这个交通网络主要的任务就是负责周边县区的运输，监督大容量客货的运输，对城乡进行统筹发展。(www.xing528.com)
（2）为了强化小城市的交通而搭建的城乡干线交通网络。它主要由各个园区的公路组成。此交通网络主要包括各个城区之间的联通。其主要任务是加强小城市的交通节点作用，沟通小城与大镇之间的联系，促进交通流动、城乡沟通及缓解压力。
（3）为了促进公共服务均等化而搭建的城乡集散交通网络。它主要的任务是监督客货的运输及对外的运输。由农村之间旅游景点的公路和航道组成，有利于推动农村旅游业的发展，促进城乡一体化。
（4）大力发展服务于城乡运输的系统。给城乡交通提供基础设施。随着科技的发展，现代网络化体系的普及，交通运输网不能仅仅停留在现实社会中。为了使交通运输网络体系专业化，政府要积极构建城乡运输枢纽站场。合理利用城乡的资源，因地制宜地发展各种城乡交通，使城市与农村之间的交通枢纽协调化，推动城乡交通枢纽合理化，使城乡交通基础设施一体化。
6.2.4.3 推进城乡公交一体化
为了加快推进城乡统筹的发展，政府要积极推动交通网络体系的构建，打破城乡二元结构，加强城市与乡村之间的联系，推动资源的共同享用，从而实现城市居民与乡村居民之间的均等化。
（1）对城市及乡村的公共交通进行整体化的调整。城市与乡村对土地的利用方式不同，因此，对城乡道路调整时要进行不同的规划，合理配置资源，对线路的规划要体现高效性。既要对城市进行合理的规划，也要考虑农村条件，推动城乡统筹规划。由于公共交通资源分布不均，城市与乡村的结构布局不同，因此，公共交通网络在城市与乡村之间要分步构建。首先，城市的公共线路，使公共线路服务于城市各建筑用地，方便居民的日常出行；其次，分布在城市到城镇之间的线路；最后，连接城市到乡村的公交路线。
（2）组织协调城乡之间的换乘体系。为了使城市与乡村的公交不断完备，政府要对城乡的公交技术设备进行统一，制定一个统一的标准，推动城乡统筹兼顾。例如，涪陵对公交接驳方面有深刻的理解。涪陵不仅考虑对中心城市的公交系统进行改进，而且还结合城市与乡村的不同，建立了一个多层次的网络体系。既考虑到了中心城市的布局，也对乡村进行了更多的考虑，从而更能够推进城乡客运系统公交化，推动城乡统筹发展。
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