当地的整体经济发展水平对城乡经济发展起着基础作用。例如,江西还有江苏的南部地区的城乡协调度相对于中部和北部较高。起决定性因素的就是南部的整体经济发展水平高于其他地区。经济水平高,就能提供足够的资金,就能更好地优化城乡关系。苏南成为“乡镇企业”的原因不仅是因为其城市的经济发展水平高,最根本的还是当地的乡村工业发展位于全国首位,所以,要想提高城乡关系的协调度就得用城市的经济带动农村工业的发展。将城市工业优势代入乡村,促进城乡产业合作,可以通过对城市和乡村的空间布局与合作机制进行改进。
6.2.3.1 优化城乡产业空间布局
一般情况而言,城市和乡村的产业空间布局是不同的,城市产业聚集性较强,而乡村的就相对分散,所以,在构想当地城乡产业空间分布的时候要对当地的空间特性与资源进行构想。
每个地区的中心城市的产业基本以金融贸易、文化教育等现代服务业或者高新技术产业为主,其目的是增强当地经济的活力与企业的创新。传统的密集型产业可以通过多种方式(技术转移或者兼收并购)向城市聚集区进行转移。相关的传统企业经过转移得到发展与创新,同时,中心城市由于接待了这些产业,产业的形式不再单一,减少了相同产业的竞争压力。
县级城市位于中心城市和乡村中间。其充当着资源流通的桥梁。县级城镇对产业进行精准定位,加快产业转型升级,促进资源整合,从而改进乡村产业分布散乱的缺点,促进产业集聚,进一步提升工业的竞争力。另外,随着乡村产业的聚集,乡村多余劳动力流入城镇,推动农村居民市民化。由于劳动力大量流入城镇,因此,城镇的相关基础设施也得到完善,有利于分担城镇的压力。(www.xing528.com)
一些地区可以对农业进行现代化改造,向第二、第三产业的方向发展。农村的基本定位是为城市提供粮食、农副产品及为一些工业产业提供原材料。一些乡镇可以根据其优势及当地环境要求,适度发展一些符合当地特色的工业。为了方便农业生产与农民的生活,乡镇地区还应该为农业的生产提供服务。例如,提供农机农具或者兽医等。农村乡镇还可以利用当地的自然风景特色,发展服务业、旅游业或者观光业。
6.2.3.2 建立城乡产业合作机制
当前,城乡之间最显著的一个问题就是劳动力的问题。由于农村的大量闲置劳动力涌入城市,使得乡村的经济建设失去了大量劳动力,同时,也给城市的管理增加了负担,所以城乡的产业合作就有利于解决这个问题。劳动力转移的问题是由于城镇比乡村的条件要良好。农村对劳动力的吸引力较弱。针对这个问题,可以通过城乡合作,对农村进行开发,让城市的一些优势转移到农村,促进农村经济的发展,从而推动农村对劳动力的吸引力。以旅游业为例,如果农村单单根据当地的环境来开发,那么是不能达到预想的,所以需要城市与农村之间的合作,城市为乡村旅游业的建设提供资金的帮助及基础设施的建设。城市的居民还可以为农村产业提供稳定的客源。位于中心的城市往往拥有充足的时间,中心城市可以为农村旅游业的发展提供固定的客源。模拟乡村发展旅游所需的资金也比较少,所以可以采用个体经营或者合作经营的发展模式。虽然一些距离中心城市比较远的农村地区缺少客源,但是当地的自然风景较秀丽,并且还保留了许多民俗传统。尽管交通不便,但这个对于城市旅游者吸引力较大,所以乡村经济的发展初期困难较大,政府可以为其提供帮助。这种合作方式既开发了农村的经济,合理利用了农村的资源,又为城市居民提供了体验农村生活机会。与此同时,促进了城乡居民之间的交流,增加城乡经济一体化,并且有利于城乡经济融合的发展。
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