乡村振兴与新型城镇化人才培养模式探析

要进一步加强对城乡统筹发展与社会协同治理的保障制度，建立一个拥有多方面渠道进行人才引进的机制，并将人才高度聚集起来，与人才运用相结合，出台一系列政策放宽人才回归道路，更进一步地吸引国内外的优秀人才回归，加强我国的人才储备。建立一个人才激励机制，将按劳取酬与按生产要素分配相结合，按劳分配与按生产要素分配相结合，建立和完善这种人才激励机制，对那些吸引进来的人才，给予他们一定数量的物质和精神方面上的双层奖励。总而言之，政府可从多方面、多角度采取不同的方式，从一些基层单位、高等院校等不同机关选拔一批特殊的优秀人才，强大自身团队，优化社会协同治理机构，完善对人力进行保障的机制。

6.1.3.1　建立专业技术人才管理评价体系

（1）制定一个对专业技术人才业绩进行评价的统一标准，建立一个具有科学性的人才选拔体系，根据工作方面的需求，以公平竞争、优胜劣汰的原则来选拔该方面的专业人才，如对城乡统筹发展的社会协同治理问题有学术性研究的人才，或是有较大发展潜能的技术性人才。

（2）兼顾主体利益的分配，与利益分配机制相结合，遵循工资与绩效相结合的原则，做到多劳多酬，酬劳结合，要兼顾效率与公平的原则。一方面，从宏观层面来说，对于协同治理各方的主体，要构建一个利益协调的保障机制，坚持共同治理的目标，以效率优先，大力鼓励和支持其各类要素都参与分配，以竞争的方式来分享所得利益，这样还可以保护和激活协同主体的活力；与此同时，政府还要做到公平公正，共同维护协同治理的有效运行，调动起各类主体的积极性与创造性。另一方面，从微观层面上看，确保用人单位应有的权利，即自主进行效绩评估和报酬分配的功效，制定适合本单位发展情况的报酬分配方法，建立起一个多样式的报酬分配制度。对于单位特殊人才，允许单位对他们做出特殊奖励，做到真正实现业绩决定报酬。(www.xing528.com)

（3）建立一个人才激励的保障机制，营造出一个尊重知识、人才、劳动、创造的就业创业氛围，大力倡导权利、机会、就业、创业、分配等各方面公平的价值导向，让各类劳动者在进行城乡社会协同管理中，都能充分展现自己的才能，让每个人都能在搭建好的舞台上大放光彩，展示自我。

6.1.3.2　建立社会协同治理队伍培育机制

社会工作是一门助人的专业，相对于医学关注在人类生理运作，心理学关注在个人心理现象，社会工作的焦点在于人类与环境的互动，目的在协助个人、家庭、团体、社区能适应所在的社会环境脉络，增强或恢复其社会功能的能量，以及创造有利于达成目标的社会条件的一种专业活动，以预防或舒缓社会问题。就目前而言，我国在社会工作方面的专业化人才严重不足，大大制约了城乡社会协同的治理。当前，我国城乡社会分工日益细化，利益趋于多元化，社会矛盾也更加复杂化，这导致了当前的社会建设任务更加繁重，为保障和改善民生，社会工作的专业人才作用就显得尤为重要，需加大力度培养。为更进一步发展社会民主事业和社会治理的现代化事业，亟须在该方面具有专门知识理论的社会管理工作者发挥自己的积极作用，以此来维护社会的稳定，促进社会和谐与公平的发展。为此，各级政府在承担自身城乡社会协同治理中的责任时，要依据专家的建议制定专业性的发展规划体系，结合城乡社区的建设目标，制定相应政策，划分对应责任，对社会管理工作人才的培养也划入人才发展的总体战略中，对社会组织人才队伍的建设提出指导性意见，为社会组织的管理、培训，教育、评价，评定、保障等作出一系列明确的规定，源头上解决社会组织人才不足的问题。与此同时，加快完善社会工作资格的认证机制，逐步提高社会工作职业化和专业化水平，提供一批高素质的社会工作人才，支撑城乡统筹发展的社会协同治理。