城乡公共产品均衡配置机制优化方案

5.1.3.1　城乡公共产品均衡配置机制构建的必要性分析

公共产品的赋予度在一定程度上可以影响地区的发展。完善健全的公共产品能够为区域经济的健康发展提供平台，而公共平台的缺失则会成为区域经济的重大阻碍。只有农村和城市具备同样的公共产品，才可能在同一个平台上协调地发展。可是，就目前的情况来说，城市和农村在公共产品方面存在着天壤之别，城市基础设施完备先进，而农村基础设施稀缺落后；城市的医疗条件、水平远远领先于农村，农村人一旦得病，不得不进大城市就医；城市社会保险齐全，农村社会保险缺乏等。若要实现新农村建设与城镇化的协调发展，则必须让城乡公共产品实现均衡配置。只有这样，新农村现代化建设、城镇化的协调发展才能实现。

5.1.3.2　城乡公共产品均衡配置机制的主要内容

增加农村公共产品的有效供给能够构建城乡公共产品的均衡协调发展机制，但是，若要实现公共产品的均衡配置，则应该建设和健全以下机制。(www.xing528.com)

（1）需求表达机制。我国人民民主专政的国家性质决定了我国人民当家作主，而基层民主制度的建立恰好符合，通过村民代表对本地区事务进行投票处理的形式，可以促使农村公共产品真正符合农民的真实需求。

（2）供给决策机制。充分了解农村居民对公共产品的真实性需求，以实现公共产品对农村的有效供给，同时，也应该提高农村居民在选择公共产品生产时决策的科学性。

（3）财权和事权匹配机制。明确各级政府的财权与事权，贯彻落实“每一级政府、做好每一级的财权、事权”原则，合理规划中央政府与地方政府对城市与农村的职责和权力范围。