湖南省乡村振兴与新型城镇化发展进程的分析

4.1.3.1　湖南省城镇化发展水平增速较快

据湖南省统计局统计，2012年全省城镇化水平比2010年提高3.35%，达到46.65%。而且长株潭城镇化率均高于全省城镇化率平均水平。其中，长沙的城市化率高达69.38%、株洲的城市化率高达59.10%、湘潭的城市化率高达54.02%（表4-3）。根据年增长率指数来看，全省年均增长率为3.05%。除邵阳市外，其他市州年均增长率均在2%以上，湘潭市、永州市、衡阳市三市的年均增长率均在3%以上。其中，邵阳市和株洲市的年均增长速度最快，分别为4.44%和4.51%。城市用地规模面积显著扩大。2012年年初，全省各市州市区面积达到1 175平方公里，自2008年以来年均增长7.1%。

表4-3　湖南省及各市州城镇化率（%）

数据来源：《湖南统计年鉴（2009—2019）》

4.1.3.2　龙头城市地位显现，城镇体系逐渐形成

长株潭城市群坚持以加强“资源节约型和环境友好型社会”的综合配套改革试验区建设为纽带，积极稳妥地推进城镇化改革，合理调节各类城市人口规模，优化城市空间布局，提高中小城市对人口的吸引能力。随着农业现代化和新农村建设的发展，长株潭城市群的核心辐射力和中心位置逐渐显现。长沙市在规划“一主两次四组团”发展布局的同时，积极地推进长株潭高速公路沿线城市建设发展布局和城乡一体化发展。其中“一主”指长沙市的中心城区，“两次”是指河西和星马新城，“四组团”是指暮云集团、捞霞集团、高星集团、含浦集团的分布和发展。从区域经济发展和城市布局特点出发，并科学合理地计划功能分工和空间布局。例如，2012年，长沙大河西部试验区与湘潭九华经济技术开发区战略框架合作协议的签署，推动了城市面积的进一步扩大。湖南省建设的大中型城镇体系已形成以“大带小”的方式积极实施“3+5”城市群战略，现湖南省有特大城市1个，大城市9个，中等城市7个。中心区域和中小城市协调同步发展，城市功能不断增强，辐射影响能力进一步扩大。(www.xing528.com)

4.1.3.3　城镇发展的综合承载水平显著提升

湖南省在“资源节约型和环境友好型社会”建设背景下的新型城镇化进程中，始终把城市的综合承载水平发展放在首位。2018年，全年固定资产投资（不含农户）比上年增长10.1%。其中，民间投资增长18.3%。分经济类型看，国有投资下降4.4%，非国有投资增长16.8%。分投资方向看，民生工程投资增长17.4%，生态环境投资增长20.2%，基础设施投资下降0.1%，高新技术产业投资增长37.8%，工业技改投资增长35.7%。分区域看，长株潭地区投资增长10.7%，湘南地区投资增长11.2%，大湘西地区投资增长8.5%，洞庭湖地区投资增长9.5%。在城市规模扩大和城市功能增强的背景下，湖南省不断提高城市发展的综合承载水平，加强立体化、系统化的城市网络设施建设。2018年，全省建筑安装工程增加值比上年增长7.9%，高达25 958.42亿元；房屋建筑面积施工面积增长17.6%，高达44 022.02万平方米。

4.1.3.4　城镇化经济发展水平明显提高

在社会经济发展过程中，充分发挥“四个现代化”建设的合力，对提高城镇经济发展水平、增强城镇的竞争力和区域经济发挥着积极的拉动作用，有效地实现城镇化和经济发展的可持续化发展。统筹“新四化”发展，需要平衡多方面关系。推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。例如，2018年，以工业为主营业务的企业收入为35 420.85亿元。新型城镇化是城乡统筹、城乡一体、产业互动、生态宜居、和谐发展的城镇化。为推进农业现代化和信息化，实现农业现代化目标，推动新型工业化和新型城镇化建设发展，湖南省从全局和战略的高度，协调发展大中小城市、小城镇、新型农村社区，完善新型城镇化和工业化的内在联系。