提高社会企业双重绩效的管理建议

通过对社会企业双重绩效评价指标体系的设计以及使用因子分析与DEA模型相结合的方式对其进行实证研究，根据最终结果可以分析出目前我国社会企业在经济价值和社会价值创造的结果还是不太理想，需要进一步提高。在实证结果的基础上，本书提出了以下促进社会企业双重绩效提高的管理建议：

1.社会企业在制定战略时，应当进一步融入和强化双重价值理念。要抓住社会需求的契机，树立社会企业改造公益、创造双重价值的形象，进一步认识到社会企业若放弃社会价值创造，将违背其社会使命，同时将失去社会投资者、政府税收等良好的外部支持条件，也就失去了其本身所应有的特殊价值；若放弃经济价值创造，社会企业将无异于传统的非营利组织，最终会因资金难以维续而失去可持续发展的能力。因此，为了有效弥补“政府失灵”、“市场失灵”、“志愿失灵”，社会企业在指定战略时，应当本着双重价值创造的理念，去经营社会企业，这样才能避免偏离社会企业使命的决策发生。

2.社会企业在投入资源时，应当适当调整投入比例。尽管社会企业目前在获取资源方面存在障碍，但是对于已有的资源，社会企业在投入方面还有待改善。由上面的实证结果可知，目前投入水平未达到有效生产前沿面是我国社会企业普遍存在的问题。除了规模效率无效之外，还存在纯技术效率无效。社会企业可以针对自身的评价结果，进行调整：对于纯技术无效率情况，社会企业应该从自身学习与成长维度、内部业务流程、顾客维度这三个方面去着手诊断问题，按照科学的管理理论加强企业内部的运营管理，从而提高管理效率和效果；对于规模无效率情况，社会企业应该意识到自身企业的投入资源没有得到充分有效利用，所有投入并未完全转化为产出，这时，社会企业应该根据评价结果得出企业的投入规模是处于一个什么阶段，对于处于规模报酬递减的社会企业应该从整体方面减少资源投入，对于处于规模报酬递增阶段的社会企业则应该从整体方面适当加大各方面的资源投入，从而更好地充当第三部门的“肯德基”、“麦当劳”角色。(www.xing528.com)

3.建立完善的社会企业双重绩效评价机构。如今的社会企业正处于快速的发展阶段，更需要一个专业的绩效评价机构对其展开评价工作，从而帮助社会企业的营运的同时，发现问题、分析问题和解决问题，这也是提高社会企业双重绩效的关键。国外社会企业发展的实践经验启示，一方面有必要在社会企业内部建立相应的双重绩效评价体系，另一方面，还要在立法、审计部门中设置社会企业双重绩效评价的实施和监督部门，规范化社会企业双重绩效评价。

4.需要政府的大力支持和引导。这是社会企业双重绩效得以充分提高的有力保障。虽然目前政府开始积极关注社会企业的发展，但是尚未出台明朗的、成文的、规范的政策法规来明确社会企业的法律地位，从而为社会企业享受优惠条款、开拓产品与服务的市场空间、树立社会企业良好形象、增强政治合法性等提供法律支持和引导。因此，政府需要通过提供财税优惠政策及信息服务等鼓励和支持社会企业积极投入市场运行，引导社会企业朝着社会目标健康发展，活跃于市场与社会服务之间，创造经济绩效与社会绩效。