如何选择绩效评价指标？

对于绩效评价研究来说，选择一套系统、规范的评价指标体系对于真实、准确地反映评价客体的绩效状况十分重要。目前的绩效评价研究已经从单一指标评价向多指标综合评价转变。指标结构的合理制定能够从多个维度系统、全面地衡量被评价对象的整体绩效。因此，合理的评价指标的选择方法对于绩效评价来说也是一个重要过程。评价指标选取的方法并不唯一，主要应用的是定性分析和定量分析。

1.定性分析方法

定性分析选取评价指标的方法是在系统思想的指导下，从评价目的出发，运用归纳与演绎等方法对获取的资料进行深入解析，将评价客体的结构分为不同的模块，在把握每一模块本质的基础上总结与凝练出能够反映每一模块的评价指标，从而清晰地构建出评价指标体系。

最值得推举的定性分析方法之一是20世纪70年代提出的层次分析法。该方法分析的逻辑思维是将纷繁复杂的问题解剖成多个有序的目标，进而对每一个目标进行逐层分解，直到最后的指标可以直接用数据进行描述，从而形成清晰的“目标层—准则层—方案层”逻辑链。层次分析法运用前提是评价主体要系统、细致地了解评价客体，掌握评价客体的属性，并且将评价客体按一定的原则分为不同的评价模块，进而选取合理的指标来计量各个评价模块。

层次分析法最大的优势就是简单明了，通过对评价目标的逐层分解能够找出指标与指标之间的逻辑关系，最终确立的评价指标体系能够全面系统地反映评价客体的整体概况。当然，基于人的知识结构差异、观察和分析问题的视角差异、时间变化等因素的干预，此方法也显露出不足之处，即对同一评价客体的分解方法常常因人而异，同一评价主体衡量同一客体选取的指标会因时间不同而不同。

2.定量分析方法

定量分析方法是以问卷法、实验法收集来的初设指标集的统计数据为基础，选择合适的统计分析方法分析数据特征，进而根据一定的筛选原则剔除不合适或相关性不高的指标，剩余的指标与评价目标息息相关，并纳入最终的评价指标体系。这样严密的数学论证、科学的理论基础和方法，大大提高了结果的客观性。不足之处就是一方面对统计数据的质量要求较高；另一方面，庞大的统计指标数据会造成很大的工作量。定量分析方法可以划分为如下三个步骤：

（1）构建初设的评价指标体系(www.xing528.com)

初设的评价指标体系是定量分析选取指标的前提。首先，研究人员需要通过相关文献阅读、专家访谈等途径来全面系统了解评价客体的丰富内涵与特征。其次，运用定性分析方法，归纳和提炼出与评价目标有联系的指标，构建一个初步的评价指标集合。

（2）分析指标特性

根据收集的各个评价指标的数据，运用适合的分析方法分析各个评价指标反映评价客体的属性的程度。比较普遍的方法有鉴别力分析、相关性分析、项目分析、德尔菲法、聚类分析法、因子分析等。

（3）确定阈值与筛选指标

基于第二步分析采取的不同方法确定不同的阈值，根据筛选原则剔除不合理的指标，这样最终保留下来的指标构成的指标体系基本能全而不重地反映评价客体的信息量。如果采用单一方法筛选得出的指标数量仍然较多，可以进一步选择其他统计分析方法进行二次筛选，直到得出较为理想的结果。

大量研究人员比较赞同的是将定性分析与定量分析二者相结合来进行指标选取。如刘红（2008）提出统计分析的基础是定性分析，核心是定量分析，必须将二者相结合才能进一步深入地认识评价客体的属性。本研究的目的在于构建一套科学合理又有实践意义的社会企业双重绩效评价指标体系，因此采用定性分析与定量分析方法相结合的方式是合适的。首先使用定性分析方法构建具有系统性和完整性的初始指标集。其次，运用定量分析方法筛选出鉴别力强、相关性大的指标形成最终的评价指标体系。