衡量经济发展的竞争力，不仅要看GDP的总量，更要看GDP的构成。GDP缺少核心制造业的支撑很难形成高质量发展。为一改近年来杭州市工业经济发展的颓势，杭州市委、市政府推动实施“新制造业计划”，提出了“四个一工程”：一是培养具备全球竞争力的高新产业，到2025年全市战略性新兴产业增加值占比达到一半以上。具体发展生物医药、集成电路、新能源新材料、高端装备等四个产业。二是打造一流的世界级龙头企业，支持企业上规模发展，与省政府提出的“鲲鹏计划”“凤凰行动”配套起来，形成政策联动效应。三是建设一批现代化智能工厂，特别是要在技术改造上寻求突破，属于五个战略性新兴产业的，按照20%比例补助。四是着力打造一支高素质的产业人才队伍。为了促进制造业人才的进一步集聚，对于年收入30万元以上的减免所得税，根据纳税规模不同给予人才各项优惠政策。[6]同时，杭州市对企业做强做大、要素资源保障、发展环境优化给出了详细的对策措施。结合杭州市数字经济发展现状，我们认为应着重做好以下几方面工作：一要着力传统企业的数字化转型升级。进一步秉持“没有落后的产业，只有落后的生产模式”这一理念，在发展高新技术、战略性新兴产业的同时，运用数字技术、数字经济模式推进传统企业转型升级。杭州市拥有大量的传统产业，如化纤、纺织、服装制造等，同时拥有大量的中小企业。因此转型升级的过程应注意方案、路径的低成本性、可复制性、易推广性，以期高效率达到产业链、价值链整合的目的。二要着力工业互联网平台模式的运用。这是达到双引擎融合驱动的关键路径。针对杭州的具体情况，可考虑推进龙头企业构建行业平台并鼓励中小企业搭载使用，实现二者协同发展的路径。如，某企业打造的C2B2M智能平台，即能够低成本实现行业内中小企业数字化改造及资源整合。可考虑第三方服务机构实现行业或区域资源整合的路径。杭州市拥有多家龙头电子商务平台企业，借助前期积累的生产、消费数据及强大的技术实力发展工业互联网是现实选择。(www.xing528.com)
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