杭州高新区（滨江）：构建数字经济领军之地

以信息经济为核心的现代产业体系，是滨江的优势，也是该区一直以来坚持的重点发展方向。1998年4月，杭州高新区软件产业园正式成立，在半年不到的时间里即被科技部正式批准为“国家火炬计划软件产业基地”；2001年7月，进一步成为全国首批10个地区的国家软件产业基地之一。此后，高新区（滨江）国家级的“金字招牌”越来越多：国家通信产业园、国家软件出口创新基地、国家集成电路产业化基地、国家动画产业基地、国家留学人员创业园、中国服务外包城市基地（示范区）、中国软件出口欧美工程试点、国家数字服务出口基地等。随着一个个国家级基地的落地，杭州高新区（滨江）也随着国家高科技发展的主要脉络，经历了软件产业、通信制造业、电子信息产业、数字经济的发展时代，逐步形成了数字经济全产业链成熟发展的产业格局^[28]。2019年，高新区（滨江）数字经济核心产业实现增加值1201.57亿元，同比增长16.5%，高于杭州市平均水平。2018年，杭州市吹响建设“全国数字经济第一城”号角，作为在全国157个国家高新区中排名第三的杭州高新区（滨江）扛起使命担当：打造全国数字经济最强区。

不断优化营商环境。高新区（滨江）始终对标国际一流，不断优化营商环境，坚持以产业扶持、企业服务和提升城市温度为主线，形成了产业业态、城市形态、人才生态“三态融合”的高新气质，构建了特色鲜明、精力充沛的创新生态。为此，高新区（滨江）主要做好以下三方面工作：一是秉持“用户思维”，注重“客户体验”。该区曾有“不叫不到、随叫随到、服务周到”的服务理念，2019年发布的《关于进一步优化企业服务的工作方案》进一步将此理念发展为“随叫随到，服务周到，亲清精到”。二是完善政策体系，提供“产业导航”。以务实管用为原则，不断以产业政策扶持来释放高新区（滨江）独特的吸引力。三是做足“绣花功夫”，提升城市温度。通过持续优化公共服务、提升民生配套，提高城市吸引力、生产力，提升企业、人才与城市黏性^[29]。

产业集群化发展。集群化发展是数字经济的典型特征之一，有利于节省交易成本、创立区域品牌、外部效应治理、企业深度分工，从而提高产业发展效率。“智慧安防”是杭州较早引人瞩目的产业集群，早已形成了全线监控产品和行业整体解决方案，以海康威视、大华控股和宇视科技为代表的各类专业化安防产品生产商和集成商云集。该产业集群也成为国家级产业集群，被纳入国家重点产业布局。除此以外，高新区（滨江）还有其他一大批细分行业的领军型企业，打造了一条比较完整的网络信息产业链，如以连连支付为代表的网络金融服务产业集群，以阿里巴巴、网易为代表的智慧互联产业集群，以新华三、华为通信为代表的通信制造产业集群等。围绕这些产业，杭州不断完善数字经济基础设施，完善高度集聚的生态体系，使滨江成为数字经济蓬勃发展的沃土。(www.xing528.com)

打造产业平台。高新区（滨江）在有限的区域范围内积极打造产业平台，先后规划建设了白马湖生态创意城、物联网产业园、互联网产业园和智慧新天地以及智造供给小镇、金融科技小镇和智慧医健小镇等数字经济集聚区、特色小镇。这些园区、小镇功能健全、机制灵活、体系完备，已经成为承载该区数字经济发展的高能级平台。目前高新区（滨江）正致力于把其中物联网、互联网、创意、智造供给、金融科技、智慧医健小镇打造成6个千亿级产业平台。如，物联网小镇大力推进“龙头+集群”的企业梯队建设，培育集聚了一批具有国际竞争力和行业领导力的领军企业，赋能智慧城市的实践与创新。智能制造产业已全部覆盖智能制造标准体系结构确定的基础共性、关键技术、行业应用三大核心领域，能够为智能制造系统的设备层、控制层、车间层、企业层和协同层提供相应的产品和服务，为智造供给小镇的产业发展提供了坚实基础。