全力推进云计算与大数据产业中心建设

基于“云”的数据存储、传输、挖掘和应用，已经成为农业、制造业、服务业发展底层支撑的基础设施，云计算和大数据已经变成不可或缺的存在。2010年，杭州市被国家发展改革委、工业和信息化部确定为全国云计算服务创新发展试点示范城市，是首批五个试点示范城市之一。2014年，杭州市委确定到2020年要基本建成云计算和大数据产业中心。当前，杭州市云计算与大数据产业发展在全国名列前茅。

（一）云计算与大数据产业发展环境不断优化

产业政策多方面支持。根据工信部《大数据产业发展规划》《云计算三年发展行动规划》《浙江省促进大数据发展实施计划》等一系列文件精神，杭州市积极出台相关政策指导、助力云计算、大数据产业发展。2017年6月，杭州市信息经济和智慧经济发展工作领导小组印发《杭州市“企业上云”行动计划》，2018年6月印发《杭州市深化推进“企业上云”三年行动计划（2018—2020年）》，在打造云平台、优化产业生态、人才培养、安全保障等多个方面进行部署，目标是打造一批可复制的深度用云行业解决方案，培育一批知名的云计算平台和服务商，形成完善的云计算产业生态体系，有效提升杭州作为全国云计算大数据产业中心和国际级软件名城的地位和影响力。2017年，杭州市政府《关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见》将云计算、大数据作为未来产业发展的重要基础设施，提出推动云计算、大数据技术创新、产业发展和推广应用领跑全国。

创新发展氛围深厚。杭州市构建了共享智慧、资本、文化和服务的创新创业生态体系。创业服务平台众多。杭州市目前拥有市级以上孵化器和众创空间数量200余家，国家级孵化器和众创空间分别为30余家、60余家。国家级孵化器数量连续多年位居全国省会城市和副省级城市第一位。杭州成立多家研究机构针对云计算、大数据等新一代信息技术进行研究创新。同时企业也充分发挥创新作用，根据2018年底数据，浙江省共建设31家大数据省级重点企业研究院，其中30家在杭州。阿里巴巴创建的“达摩院”在两年时间内拿下40项世界第一，将全面赋能各行业发展。

形成三大产业集聚区。杭州国家高新技术产业开发区（滨江），形成了智慧互联、智慧物联、智慧医疗、智慧安防、智慧环保等一大批“互联网+”的产业集群，数字视频监控、宽带接入设备、集成电路设计产业、软件产业的整体水平居国内领先；西湖区云栖小镇，坚持吸纳以云计算和大数据领域为主的创新企业，打造纯粹的“云生态”，推动以基于云计算的软硬件产业融合发展，构建了“创新牧场—产业黑土—科技蓝天”的云产业创新生态圈，成为云计算产业的聚集地；余杭区未来科技城，明确将信息经济、智能制造、健康医疗和科技金融等四大产业作为主导产业，并进一步将产业发展聚焦到信息经济和健康医疗两大核心主导产业及其与人工智能技术的结合。

（二）云计算与大数据产业全方位发展

2019年，杭州云计算与大数据产业增加值达1381亿元，如图3-8所示。2015年以来，粗略估算年均增长率13.6%^[16]，发展水平居国内前列。国家信息中心联合数联铭品（BBD）发布的“2019中国大数据发展指数”榜单中，杭州市排在深圳、上海、北京之后，名列第四。2019年第四季度阿里云占国内市场份额将近50%，并服务全球200多个国家和地区。杭州市云计算与大数据产业呈现以下三个特征。(www.xing528.com)

图3-8　2015—2019年杭州云计算与大数据产业增加值情况（单位：亿元）

一是产业链完善。2015年，浙江省提出“云上浙江”“数据强省”，此后杭州市云计算与大数据相关的上、中、下游产业日渐完善，云计算与大数据企业在几年间实现了产业链的全链条覆盖。云计算产业方面，相关企业覆盖了上游基础设施（Infranstracture）供应商（提供各类服务器、网络、存储等资源），中游参与者（按提供的服务不同分为IaaS，PaaS，SaaS三类），下游的政府、企业、个人等消费群体。大数据产业方面，2018年发布的《杭州市大数据产业地图V2.0》收录了共385家杭州市大数据企业，涵盖基础架构、数据技术、大数据应用、大数据周边服务四大板块26个细分领域，企业服务内容覆盖数据采集汇聚、存储处理、挖掘分析、数据应用、大数据周边服务等全产业链条。其中，大数据应用板块的企业数量占比最高，达60.99%。

二是服务模式丰富。杭州市云计算企业服务涵盖IaaS，PaaS，SaaS三大服务模式，但随着业务的拓展，企业服务内容不断取舍消长，各类模式间界限已逐渐模糊。其中，SaaS类服务企业分布最多，在各类垂直细分领域的市场表现活跃，其他两类则提供通用型服务，为不同行业企业提供个性化的云计算服务。大数据领域的服务模式更加多样，分为基础架构（数据采集和处理、数据安全、数据交易、存储管理等）、数据技术（数据平台、分析和可视化、算法工具等）以及融合应用（智慧城市、智慧医疗、智慧工业等），大数据的基础服务正在从产品销售模式向云化转变，服务正在从服务为主向租用化转变。

三是云计算基础服务扎实。杭州云计算和大数据产业链框架基本构建完善，培育了一批龙头企业和创新型中小企业，形成了扎实的基础服务和合理的多层次产业布局。云计算服务商为企业搭建信息化所需要的所有网络基础设施及软件、硬件运作平台，并负责所有前期的实施、后期的维护等一系列服务。云计算服务可分为公共云、私有云和混合云三种模式。公共云由第三方提供，如阿里云、网易云；私有云提供了更高的安全性，但成本较高；混合云则可兼具前两者优势。随着云计算服务的发展，杭州云计算企业深耕迁移部署、云运维、云安全等不同作业环节，并诞生了一批垂直领域企业，为企业提供不同内容的云计算基础服务。

（三）云计算与大数据产业赋能城市发展各领域

云计算、大数据等技术正加速从互联网行业向制造业、政务、金融、教育、医疗等传统行业延伸拓展，推动了实体经济加快数字化、网络化、智能化转型。在工业云方面，响应浙江省“企业上云”政策，杭州市云服务企业通过提供不同类型的云计算服务，帮助传统企业实现“上云”转型，实现数字化转型、提质增效。代表性的云服务提供商，如阿里云，将对参与到浙江“1+N”工业互联网平台的企业在技术方面实现普惠，由其发布的ET工业大脑作为一个开放平台，致力于打造全球首个工业智能的孵化基地。2020年1月，在国家科学技术奖励大会上，阿里云荣获国家技术发明奖、国家科技进步奖两项大奖。在政务云方面，打破了部门之间的信息孤岛，加快推进了公共数据整合和共享利用，最终实现政府业务流程梳理和政府部门间的数据共享，贯穿到政府依法履职、规范权力运用的各个方面各个环节，帮助政府和企业精简办事流程和提高效率，实现政企双赢。在医疗云方面，随着云计算、大数据以及多媒体等新技术的应用，提高医疗水平和效率、降低医疗开支、实现医疗资源共享等目标正在实现。阿里云等综合云服务商已在“云计算+医疗”领域展开布局；微医云是国内首个专注于智能医疗的云平台，也落户在杭州，它是中国领先的医疗信息化智能云解决方案提供商；迪安诊断技术集团股份有限公司以第三方医学诊断为核心，自主研发云医购、云检验等七大医疗领域信息系统，助推新型医疗商业模式的应用与推广。