英国数字经济的七项战略部署

英国于2012年颁布《政府数字化战略》、2014年实施《政府数字包容战略》、2015年启动“数字政府即平台”计划，这一系列举措取得了显著成效，助推英国政府获得2016年联合国电子政务调查评估第一名，成为全球表现最为卓越的数字政府。

（一）开启数字经济战略——《数字英国》行动计划

2009年，英国政府推出《数字英国》行动计划，数字化第一次以国家顶层设计的形式出现。该计划从国家战略高度，对英国社会、经济、文化等方面的数字化进程设立了明确的目标。2010年4月，英国政府颁布实施了《数字经济法案》，主要包括以下三个方面的内容：第一，加强对数字经济的监管；第二，加强对音乐、媒体、游戏等著作权的保护和管理监督工作；第三，对电视广播、无线电通信、游戏分级、公共借阅权收费等方面做出详细的规定，进一步完善对数字经济相关产业的保障体系，有效推进数字经济的发展。随后，于2013年发布《英国信息经济战略2013》。该战略与《数字英国》行动计划紧密相连，将数字经济单独作为一个概念进行了细致的剖析，并根据对当前与未来英国数字经济发展的分析，制订了发展目标及行动纲要，明确了英国信息经济在短期内的发展方向。

（二）积极建设数字强国——《数字经济战略》

2015年，英国技术战略委员会“创新英国”发布《数字经济战略》，主要倡导通过数字化创新来驱动经济社会发展，为把英国建成未来的数字强国做出战略部署。该战略在数字化基础设施建设、助力中小企业成长、数字化政府服务与采购以及加强个人隐私与网络安全的防护等方面明确了发展目标，设立时间节点，具有较强的可操作性。同时，该战略高度重视数字经济发展的可持续性，关注数字经济新技术（例如物联网、大数据等）所带来的新的发展机遇。(www.xing528.com)

（三）新时期数字经济战略升级——《英国数字战略》

2017年3月，英国政府发布《英国数字战略》，对将来打造世界领先的数字经济和全面推进数字经济转型做出了全面而周密的部署，体现了英国政府对数字经济寄予了厚望。英国的数字经济战略内容主要包括七个部分：第一，连接战略：致力于打造世界级的数字基础设施，将宽带接入变成一项公民权利，加快推进网络全覆盖和全光纤、5G建设；第二，数字技能与包容性战略：大力推进全民数字素养和数字技能培训，为数字经济的发展培育数字技能人才；第三，数字经济战略：投入资金和政策，支持创新和数字创业，跟随技术发展探索、调整技术友好型的监管制度；第四，数字转型战略：英国政府将通过多种形式帮助、支持每个英国企业实现数字转型，提高生产效率；第五，网络空间战略：增强网络安全能力，投资和鼓励网络安全行业及人才培养输出，关注儿童网络安全；第六，数字政府战略：深入推进政府数字转型，打造平台型政府，更好地为民众提供公共服务和政务；第七，数据经济战略：多种举措释放数据在英国经济中的潜力，同时加强数据保护和数据开放共享。

（四）英国数字经济近年来的实践

2018年1月25日，英国数字、文化、媒体与体育部发布《数字宪章》（以下简称《宪章》）。《宪章》制定了网络空间的规范和准则，旨在以促进创新的监管制度应对新技术带来的机遇和挑战，使英国拥有全球最安全的网络环境以及孵化和发展高科技公司的最佳生态系统，为英国数字经济的发展壮大创造最佳条件。《宪章》本身会根据数字经济发展态势进行动态调整，与时俱进。2018年4月26日，英国商业、能源与产业战略部和数字、文化、媒体与体育部发布《产业战略：人工智能领域行动》。该战略是英国政府和产业界做出的首份发展人工智能的承诺，采取切实行动推进人工智能发展，促进英国人工智能和数字驱动的经济蓬勃发展。该战略针对2017年11月英国政府发布的《产业战略：建设适应未来的英国》白皮书中“人工智能与数据经济”部分，围绕发展思路、劳动力、基础设施、商业环境、产业集聚区等五个方面制定了行动目标和实施措施。2018年6月1日，英国商业、能源与产业战略部发布了《国家计量战略实施计划》。该计划提出五大目标及具体举措，旨在提升国家计量能力确保用户对数据的信心并帮助企业正确决策；同时，通过提升劳动者计量技能、服务企业开发新技术、助力人工智能研发等方式，支撑英国工业战略的实施。该计划是对2017年3月发布的《国家计量战略》一系列行动的响应，为英国利用其世界领先的国家计量系统提供实施框架。