欧盟数字经济单一市场战略

（一）构建无边界的欧洲信息空间——i2010战略

2005年，欧盟委员会推出“i2010战略”，旨在推动信息和通信技术的融合，促进信息社会和媒体行业的发展，提供更多就业机会。该战略重点关注ICT^[39]产业，继续推动ICT产业对欧盟GDP的贡献。同时，该战略提出了三个目标：第一，为欧盟的信息化和媒体行业创建一个开放、稳定的市场，整合数字服务经济；第二，通过增加对ICT研发计划投入和产业应用推广来鼓励创新；第三，到2010年建成开放、透明、包容的欧洲信息社会。

（二）推动欧洲经济全面增长——“欧洲数字计划”

2010年5月19日，欧盟委员会正式公布了“欧洲数字计划”，作为旨在取得稳定、持续和全面经济增长的“欧洲2020年战略”的重要组成部分。该计划为欧盟推进数字经济和建立信息社会提出了七大优先目标：第一，建立一个新的数字市场，以实现数字时代的共享性和便捷性；第二，改进信息化标准，提高网络互用性；第三，提高网络安全性，增强人们对网络的信任感；第四，增强欧盟互联网的快速与超快速接入；第五，加强在信息通信前沿领域的研究与开发；第六，提高人们的数字技能和让更多的人学会使用网络；第七，充分发挥信息通信技术的潜力，应对社会各种挑战。

（三）打破数字市场壁垒——“欧盟单一数字化市场”战略(www.xing528.com)

为打破欧盟境内的数字市场壁垒，2015年5月，欧盟委员会公布了数字单一市场战略，以推动欧洲新商业模式繁荣、初创企业成长，协助欧盟新一轮经济危机中能够抓住机遇、找到经济增长突破口。该战略明确了建立单一市场的三大支柱：为消费者和企业提供更好的欧盟跨境数字商品和服务准入，为数字网络和服务的蓬勃发展创造合适的环境，以及使欧洲数字经济的增长潜力最大化。

（四）欧盟数字经济最新实践

2018年4月25日，欧盟委员会发布了《欧盟人工智能战略》。该战略旨在秉持以人为本的人工智能发展理念，部署欧盟人工智能领域的技术研发、道德规范制定以及投资规划。增强欧盟的技术与产业能力并推进人工智能应用；增进政府投资以加强基础研究，开发针对医疗、交通等关键部门的人工智能应用，同时打造世界级的欧洲人工智能研究卓越中心。2018年5月25日欧盟发布了《通用数据保护条例》。该条例赋予欧盟公民个人数据获取、安全转移、删除、被窃时知情等权利，旨在为数字信任创建一个坚实的框架，为基于可信任数据技术的未来竞争优势奠定基础。2018年6月7日欧盟委员会发布《地平线欧洲》（又称《第九期研发框架计划》）。该计划在《地平线2020》和2018年5月欧盟委员会发布的《欧盟研究与创新议程——塑造欧洲未来》基础上形成，旨在提出2021—2027年的发展目标和行动路线，帮助欧盟站在全球研究与创新的前沿，发现和掌握更多新的知识和技术，强化科研能力，促进经济增长，积极应对重大社会和环境挑战，预算为1000亿欧元，占整个欧盟政府研究经费的10%左右，比《地平线2020》增长近30%。2018年10月4日，欧盟发布《非个人数据在欧盟境内自由流动框架条例》。该条例旨在确保非个人数据在欧盟范围内的自由流通。消除数据保护主义，为大数据、云计算和人工智能技术发展铺平道路，推动数字经济发展，增强欧盟在全球市场的竞争力。该条例和2018年5月25日生效的《通用数据保护条例》共同奠定了欧盟的第五大自由，即在人、货物、服务和资本可以在欧盟自由流通之后，全类型数据（个人和非个人数据）摆脱本地化障碍，可以在欧盟范围内自由流通，标志着欧盟针对数字经济宏大的法律框架构建工作达到一个重要阶段。