合理有效的激励机制优化策略

近日，六盘水市为进一步把习近平总书记和省委对驻村干部的关心关爱落到实处，激励基层干部“牢记嘱托、感恩奋进”，扎根基层、苦干实干，决定从2017年12月17日起，为每个驻村干部配送“四件套”（“一本书”“一床毯”“一笼火”“一个箱”）。看似一件件小事，送去了组织的温暖，充分体现了六盘水市委对脱贫攻坚一线干部的真心真情关爱。省委书记孙志刚批示“可在全省推广、为驻村干部改善条件”，充分体现了中央和省委对基层一线干部的关心关爱。

（新闻报道摘录）

任何一个组织中，成员是组织的。成员的需求和组织的目标一致时，成员会表现出强大的动力，努力实现组织的目标，并且成就人生的价值。对党组织和党组织的领导下脱贫攻坚的成员——帮扶干部来说，同样如此。因为脱贫攻坚的重要性，各省都派出公务员中的佼佼者组成帮扶队伍，以本次调研的贵州省为例，贵州省委省政府始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任，把脱贫职责扛在肩上，脱贫任务抓在手上，按照“尽锐出战”的要求，选派精兵强将驻村帮扶。这为贵州脱贫攻坚达标提供了基本的保障。

通常，“精锐”的帮扶干部都有较为明确的人生精神追求和职业目标，具有责任心强、抗挫能力强、业务能力强等特点。打造一个内生动力充沛的帮扶干部体系，不仅要更好地保护和调动这些有利因素，而且要关注其个体需求，例如，从时间角度，帮扶干部也会有一些较为短期的需求和长期的需求。短期需求，通常对应的是有比较直接和快速的反馈，例如完成一项任务的过程中群众的认可和领导的肯定。同时他们也会有长期需求，长期需求对应于长期的工作结果，例如，通过持续的努力，村容村貌得到改善，群众生活更加富裕，同时自己也获得职业的发展等。

由此，通过理解帮扶干部的心理状态，对短期需求和长期需求进行区分，激发相应的动机，可以调动帮扶干部的工作积极性。以六盘水市的“四件套”为例，体现了组织对基层帮扶干部工作的认可，以及对其工作条件和工作难度的一种体谅和关怀，亦是一种人性化的高水平管理。“四件套”是对帮扶干部短期需求的一种直接的满足，也对长期需求的引导和满足起到了积极的作用。(www.xing528.com)

“四件套”中送了“一本书”“一床毯”“一笼火”和“一个箱”。对“天无三日晴”的贵州来说，冬季对帮扶干部的考验已大大超出了脱贫攻坚本身所需的基本职业要求，还包括对意志品质和工作信念的考验。“一床毯”“一笼火”从客观上可以帮助帮扶干部抵御恶劣自然环境，更能在精神层面起到坚定意志和巩固信念的作用。这来自脱贫攻坚的各级帮扶干部本身就是一个整体，“四件套”增强了党组织和帮扶干部之间的情感联结，使得每一个帮扶干部都感到了有力的组织支持。同时“一个（药）箱”，这又拓展了帮扶干部和群众的联结，驻村干部除了自身使用，在走访时还兼职充当起“赤脚医生”。

更重要的是“四件套”中送的“一本书”——《习近平的七年知青岁月》。书中平易近人、真情实感的故事对每位帮扶干部都是一种触动，榜样的力量对于每位帮扶干部增强信心起到了正向激励作用。“总书记（当年）住在简陋的窑洞、吃着粗加工口粮、承担高强度劳作，却心系群众，把根扎在黄土地上，用心用情带着群众干，从中让我读到了总书记的初心，感觉自己的使命感更加强烈，信心更加坚定。”一位驻村干部这样说。

好的工作激励从来不能只通过物质奖励实现。“四件套”本身是物质的支撑，是工作保障的一种形式，但是超出了一般工作保障的效果。好的工作激励需要将物质和精神奖励有机结合。在工作保障层面，贵州省委省政府要求严格落实工作经费、艰苦边远地区津贴。每人每年1万元工作经费，每人每天不少于55元食宿补助，每年组织一次体检，办理保额不低于50万元意外伤害保险。同时省委省政府还非常注重激励关怀和典型选树，这同样是满足了帮扶干部的极大心理需求，提升了他们内在的工作热情。在激励关怀层面，各级县乡党委和派出单位领导干部，经常与第一书记和驻村干部谈心谈话，了解思想动态和工作思路，帮助解决困难、疏导压力、打气鼓劲。加大对第一书记和驻村干部评先评优和提拔使用的关心关爱力度，对在驻村工作中成绩突出、百姓认可的优秀干部格外关注，条件成熟的要提拔使用，对实绩特别突出、工作特殊需要的干部，可按程序报批后破格提拔使用。在典型选树上，每年采取自下而上、层层遴选、逐级推荐的方式，在全省评选表彰一批优秀村第一书记和驻村干部。2018年7月，经党中央批复同意，贵州省第一个在《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》颁布后以省委名义开展第一书记专项表彰，共评选表彰“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”200名。

在脱贫攻坚的过程中，贵州省设立了合理有效的激励机制。些激励机制在满足了帮扶干部个体的物质需求的同时更满足了每个人的心理需求，通过情感上的关怀和目标上的引领，提高了帮扶干部想做事、能做事的动力，从而他们的内生动力得到了激发，更为党组织在脱贫攻坚中加强组织建设积累了宝贵经验。