扶志扶智作为与扶贫工作“相结合”的工作,其主要成果似乎很难总结。不过,从实施主体和工作内容来看,成果产出可以总结为以下四点:
1.教育扶贫扶智有突破
一是精准资助兜底线有突破。按照“精准资助、应助尽助”原则,形成了从学前教育到研究生阶段全覆盖的学生资助政策体系,确保了每一名家庭经济困难学生能够顺利完成学业,保障了其接受教育的基本权利,兑现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的庄严承诺。同时,通过“校农结合”助力营养改善计划,加快推动营养改善计划从“吃得饱”向“吃得好”转变,“贵州特色”农村学生营养改造计划升级版逐渐成型。2017年3月,时任副总理刘延东作出批示,对贵州省营养改善计划提质升级并向学前阶段延伸,给予充分肯定和高度评价。2018年6月28日,教育部在贵州省惠水县召开农村义务教育学生营养改善计划现场推进会,高度评价贵州省营养改善计划工作成效。
二是扩增资源强保障有突破。通过教育资金和项目持续向贫困地区特别是深度贫困地区聚焦倾斜,农村学前教育从无到有、由小到大,实现全省所有乡镇公办幼儿园全覆盖,农村适龄幼儿可就近享受到公益、普惠性学前教育资源。实施全面改薄工程和农村寄宿制学校建设,全省义务教育学校办学条件根本性改善,实现农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”,农村寄宿制学校基本满足学生在校寄宿生活需求。实施高中阶段学校建设,高中阶段教育跨越式发展,办学瓶颈被逐步突破,基本实现初中毕业学生都能进入高中阶段学校学习。实施高校新校区建设,高等教育资源快速拓展。提前两年实现全省县域内义务教育基本均衡发展,全面实现全省88个县基本普及十五年教育。通过实施“特岗计划”和“国培计划”,“十三五”以来,全省累计招聘近25000名特岗教师到农村中小学任教,培训农村教师20万人,农村教师队伍建设不断加强。
三是职业教育拔穷根有突破。通过实施“扶智计划”“自强行动”“造血工程”等职教脱贫三项行动计划,强化教育扶贫拔穷根的造血功能,努力实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”。持续实施三年免费中职教育,广泛面向深度贫困地区和贫困人口招生办学,每年毕业近30万人就业后带动家庭脱贫。组织在筑(贵阳)16所职业院校开办全免费订单职业教育精准脱贫班,每年面向深度贫困地区招生4000人。在办好学历教育的同时面向深度贫困地区开展技能培训,2019年已培训8万人次。
2.锤炼了一直特别能战斗的基层干部队伍(www.xing528.com)
扶志扶智需要直接调动贫困群众的参与积极性,提高政策配合度,顺畅交流沟通机制。这些看不见摸不着,但是群众感受得到。群众工作做好了,工作好开展,否则处处受掣肘,工作不仅被动,而且还会费力不讨好。基层干部为了减少和避免上述情形,通过提高自己的政策水平、沟通能力、抗压指数等,咬牙挺过一个又一个难关,不仅按期完成了脱贫攻坚任务,而且极大地提升了自己的综合能力,成就了一支特别能打硬仗的基层干部队伍。
3.村“两委”被激活,培养了一批村干人才
驻村干部下沉到村里,直接面对贫困群众开展工作,让农民兄弟再次感受到党组织与自己零距离。在驻村干部的带动下,软弱涣散的村组织重新焕发活力,逐渐发挥了在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,提高了党在基层的治理能力和服务群众能力。尤其是驻村干部对农村能人、返乡创业农民等这批“种子资源”的扶持和培育,为村“两委”培养和储备了一批村干人才,有利于充实基层干部队伍。
4.网格化的精准工作机制给深贫地区贫困人口带来了最直接的观念和知识冲击,客观上加快了城乡观念的融合
对于不会说普通话的少数民族贫困群众,不漏一户、不漏一人的网格化精准工作机制,带给他们的不仅是扶贫资源和发展机遇,同时也是一场最直接的观念冲击和知识洗礼。最开始这个过程对于双方无疑都很艰难,但是假以时日,这场脱贫攻坚战会留下更丰富遗产,不仅是产业和基础设施,还有对深贫地区扶志扶智领域的直接冲击,以及贫困群众与现代观念融合的发端。
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