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全面提升搬迁质量的六个坚持

时间:2023-05-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:“六个坚持”是贵州易地扶贫搬迁实践经验和集体智慧的结晶,已成为贵州易地扶贫搬迁的根本遵循。一是坚持省级统贷统还,让市县集中精力抓搬迁。二是坚持以贫困自然村寨整体搬迁为主,精准落实搬迁对象。自2017年起,全省易地扶贫搬迁全部实行城镇化集中安置。贵州省通过“六个坚持”重要举措,全面提升易地扶贫搬迁质量。

全面提升搬迁质量的六个坚持

“六个坚持”是贵州易地扶贫搬迁实践经验和集体智慧的结晶,已成为贵州易地扶贫搬迁的根本遵循。一是坚持省级统贷统还,让市县集中精力抓搬迁。按人均6万元的投资标准,由省级“统贷统还”筹足资金,依托土地增减挂钩支持政策等渠道还贷,将筹资压力和责任集中在省级层面,让市县两级集中精力抓搬迁,充分调动基层政府和搬迁群众“两个积极性”,体现各负其责、各司其职、上下联动、合力攻坚的优势。二是坚持以贫困自然村寨整体搬迁为主,精准落实搬迁对象。贵州制定整体搬迁自然村寨和搬迁对象精准识别办法和程序,明确搬迁区域5个界定条件、搬迁家庭5个界定条件和11个识别登记程序,规定整体搬迁的自然村寨必须是50户以下、贫困发生率50%以上(深度贫困地区贫困发生率20%以上)村寨,零星搬迁对象必须是建档立卡贫困人口,纳入搬迁的非贫困人口必须是自然村寨整体搬迁的同步搬迁人口。三是坚持城镇化集中安置,从根本上断穷根换穷业。自2017年起,全省易地扶贫搬迁全部实行城镇化集中安置。根据搬迁对象意愿,选择经济要素集聚功能强、创业就业机会多、人口承载容量大的县城和中心集镇布局安置点,与安置地居民享有同等基本公共服务、同等市民待遇,确保群众搬迁后有学可上、有业可就、有事可做。四是坚持以县为单位集中建设,规范工程项目管理。为保证工程建设质量和进度,防止基层因技术力量薄弱或管理水平不足带来的工程风险,贵州省明确所有安置点须由县级政府统一建设管理,所有项目必须统规统建,不再允许分散自建。严格落实项目基本建设程序和项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。严格落实安置点项目建设周期18个月和县委书记、县长包保安置点建设责任制。五是坚持不让贫困户因搬迁而负债,着力控制搬迁成本。采取严控住房建设面积、建设成本、个人自筹标准和高层电梯房“四个严控”综合措施,坚守易地扶贫搬迁“保基本”的原则。六是坚持以岗定搬、以产定搬,精准落实就业和产业脱贫措施。搬迁前做好“双向调查”,根据安置地可提供就业岗位和安置容量确定搬迁规模,同步为搬迁群众配套建设相关脱贫产业。建立搬迁户劳动力台账和就业登记台账,多渠道促进搬迁劳动力稳定就业,精准落实搬迁对象每户1人以上就业目标。贵州省通过“六个坚持”重要举措,全面提升易地扶贫搬迁质量。(www.xing528.com)

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