信用工程建设不断深化

贵州农村信用社创造性推动和创建的覆盖全省乡村的农村信用工程体系，以农户小额信用贷款为抓手，既破解了农民“贷款难”瓶颈，又推动了诚信农民建设，打造了良好的农村信用环境。同时，通过依托信用工程创建，增强了农信社风险防控能力，降低了农户融资成本，增强了贫困地区贫困农户资金获取能力。截至2018年底，全省累计创建信用组123657个、信用村12866个、信用乡（镇）986个、信用县21个、地级信用市1个，实现了多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系。表9-5显示了2015—2018年贵州省信用镇、信用村、信用户建设情况。通过观察表中数据，我们不难发现2015年至2018年期间，贵州省内信用镇、信用村和信用户建设都取得一定成效，实现了不同程度的数量增长。其中：2015年信用镇共757个，而到2018年已经增加到986个；信用村数量则从10481个增加至12577个；信用户数也从2015年的6770000户增加至2018年的7032913户。

表9-5　2015—2018年贵州省信用建设情况　　单位：个/户

调研组实地走访发现，贵州各地因地制宜，全面开展信用乡（镇）、信用村、信用户创建。以安顺市西秀区、六盘水市为例，两地农信社积极打造诚信环境，营造诚信融资环境氛围。通过以“金融夜校”为载体，大力宣传信用工程建设，营造“人人讲诚信，户户守信用”的良好氛围；通过扎实开展农户建档评级工作，合理调整农户授信额度，满足农户信贷资金需求，有效解决农户“贷款难”“贷款贵”的问题；通过加快信用工程建设进度，对信用组执行“利率优惠”“贷款优先”“服务优良”的“三优”政策，确保惠农利农政策不断深化落实。表9-6给出了2015—2018年西秀区信用建设情况。可以看出，西秀区内信用村个数从2015年的205个增加到了2018年的214个。与此同时，信用户的数量也大大增加，截至2018年底，西秀区信用户数量已经增加至126739户。

表9-6　2015—2018年安顺市西秀区信用建设情况^[12]　　单位：个/户(www.xing528.com)

六盘水市2015—2018年度信用建设情况如表9-7所示，2018年六盘水市信用户共计220410户，相较于2015年增加了28.41%。此外，信用村建设也从2015年的294户增加至2018年的341户。

表9-7　2015—2018年六盘水市信用建设情况^[13]　　单位：个/户

经过贵州省内金融机构的共同努力，贵州省“投入大、成本低、覆盖广、产品多、效果好”的金融大扶贫格局不断夯实。然而，在金融扶贫取得良好成效的同时，课题组发现在小额信贷运行模式中户贷企用、户贷户用等有可能会提升相关部门的风险防控难度，应当引起重视。