健全生态扶贫政策体系，强化顶层设计

1.建立多部门沟通协调机制，为生态扶贫提供组织保障

生态扶贫是一项综合性的扶贫治理举措，在内涵上，它既重视生态资源的维护，也重视贫困群众的增收，因而至少需要环保部门与扶贫部门合力推动。在工作要点上，其至少包括生态治理建设、生态产业发展、易地扶贫搬迁三个部分，每个部分的工作落实都涉及多部门的协作配合。如退耕还林扶贫工程涉及省发改委与省林业厅等，森林生态效益补偿扶贫工程涉及省林业厅与省财政厅等，生态护林员的精准管理还与省扶贫办相关，而自然保护区生态移民工程还需省水库和生态移民局的配合。

贵州深刻认识到了生态扶贫工作的系统性和复杂性，在双组长制扶贫开发领导小组对脱贫攻坚进行总体布局的基础上，围绕生态扶贫工作重点，加强发展改革、林业、财政、扶贫、水利、水库和生态移民以及能源部门之间的组织沟通，建立健全了多部门的定期会商工作机制，促进了生态扶贫治理体系中各工作主体的常态化沟通协商，避免了出现政策“打架”或重复的情况，有助于统筹推进生态扶贫工作，形成共商共促生态扶贫工作合力。

2.通过多份顶层设计文件，为生态扶贫提供一致的政治要求和政策基础(www.xing528.com)

贵州省在经济发展过程中始终重视生态环境，自2004年起就通过《泛珠三角区域环境保护合作协议》开启区域生态环境治理合作。2016年通过的《中共贵州省委贵州省人民政府关于推动绿色发展建设生态文明的意见》则进一步提出要加快省试验区建设，强化省级环境保护协作和自然生态资本转化合作，争取2020年建成生产生活生态更加协调的“多彩贵州公园省”，其中大生态与大扶贫的结合是这一目标的重要支撑。2018年印发的《贵州省生态扶贫实施方案（2017—2020年）》提出了生态扶贫十大工程，在进一步加大生态建设保护和修复力度的同时，促进贫困人口在生态建设保护修复中增收脱贫，切实发挥生态扶贫的作用。

从这些文件可以看出，环境保护与经济建设相统一这一可持续发展思路始终贯穿于贵州省发展历程中。在脱贫攻坚战的背景下，将生态治理与贫困治理有机结合是对可持续发展思路的延续和发扬。一方面，过往可持续发展的政策实践为当下的生态扶贫工作提供了参考和借鉴，相较于传统可持续发展模式，生态扶贫需更加注重贫困群众如何借助自然资产实现自我发展，加强其参与及获得以达到脱贫致富；另一方面，当下的扶贫政策也为生态建设提供了更多资源与途径，能支持更大范围、更大规模生态治理行动的开展，并且有助于探索将这些生态资源有效转换为经济优势的多样途径，真正实现“绿水青山就是金山银山”。