贵州80%以上的贫困人口聚居在深山区、石山区、高寒山区和少数民族聚居区,“八山一水一分田”,脱贫攻坚任务十分繁重艰巨。但正是由于贵州的气候多样性、地理多样性、生物多样性和民族文化多样性,贵州拥有发展山地旅游、乡村旅游的独特环境。近年来,贵州大力发展乡村旅游,把绿水青山变成金山银山,全省连续三年游客人数、旅游总收入年增长30%以上,实现“井喷式”增长,乡村旅游已成为贵州贫困群众脱贫致富的重要渠道。其主要做法有:
1.搞好顶层设计和战略布局
贵州省委省政府出台《贵州省发展旅游业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年)》《贵州省标准化推进乡村旅游高质量发展工作方案》等政策文件,指导旅游扶贫发展。
2.实施旅游扶贫九项工程
以旅游项目建设扶贫工程、景区带动旅游扶贫工程、旅游资源开发扶贫工程、乡村旅游扶贫工程、旅游商品扶贫工程、“旅游+”多产业融合发展扶贫工程、旅游结对帮扶工程、乡村旅游标准化建设工程、旅游教育培训扶贫工程等旅游扶贫九项工程作为精准扶贫的重要途径,助推全省脱贫攻坚的战略部署。三年累计带动贫困人口80万人以上受益脱贫,其中乡村旅游带动40万人。
3.加强典型示范总结
总结、推介了贵州六盘水娘娘山旅游的“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)、梵净山景区带村的“三带”(景区带村、能人带户、项目带人)、大数据助推“好花红”的“三加”(合作社+农户、公司+农户、大数据+农户)等利益联结机制;推广了“美丽乡村”建设的“花茂路径”、民族文化创新的“西江模式”等多个旅游扶贫路径。(https://www.xing528.com)
4.开发贵州旅游精准扶贫云
利用大数据,开发贵州旅游精准扶贫云,对6308个村57.46万个贫困户192.19万贫困人口中旅游带动受益情况进行动态跟踪、精准调度。
5.加大资金支持力度
全省实施“百区千村万户”乡村旅游扶贫工程,安排脱贫攻坚投资基金旅游扶贫子基金项目40个、基金支持42.03亿元,并兑现落实每使用50万元基金投资带动3.6名建档立卡贫困人口受益增收的要求。2017年脱贫摘帽的14个贫困县(区)中,旅游扶贫和旅游产业发展带动功不可没。2018年,全省乡村旅游完成投资120亿元,接待游客3亿人次,实现总收入1500亿元,通过旅游发展带动28万贫困人口就业,旅游助力脱贫攻坚成效明显。
截至2019年,全省开展乡村旅游的自然村寨突破3000个,农家乐近万家,有2422个贫困村纳入全国《乡村旅游扶贫工程行动方案》,覆盖建档立卡贫困户32.4万余户、贫困人口107.65万余人。
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