贵州扶贫政策的安排与实施

贵州省重视大扶贫格局的构建，着重挖掘社会扶贫的潜力，在国家社会扶贫政策顶层设计与制度安排的指导下，结合贵州省的实际情况制定具有贵州特色的社会扶贫政策制度。

2016年9月30日，贵州省通过了《贵州省大扶贫条例》。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，统揽经济社会发展全局，构建政府、社会、市场协同推进和专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的大扶贫格局，争取国家和其他省（区、市）支持，动员和凝聚全社会力量广泛参与，通过政策、资金、人才、技术等资源，全力、全面帮助本省贫困地区和贫困人口增强发展能力，实现脱贫致富。大扶贫工程遵循政府主导、社会参与、多元投入、群众主体的原则，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，通过基础设施建设、发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育和医疗、社会保障兜底等措施实现贫困人口脱贫。

2017年2月14日，贵州省出台的《贵州省“十三五”脱贫攻坚专项规划》指出，积极开展社会帮扶脱贫，以政府为主导，聚集社会各方力量，整合社会各类资源，加强国际减贫合作，构建扶贫新格局。强化东西部扶贫协作，开展多层次扶贫协作、就业扶贫合作以及医疗扶贫合作；开展定点扶贫，完善省、市（州）、县三级脱贫包干责任制，建立定点扶贫考核评价机制，积极争取中央选派金融、科技和营销等方面的优秀干部到贵州省贫困地区帮扶；开展企业帮扶，支持设立贫困地区产业投资基金，引导大型国有企业、民营企业开展贫困县整县帮扶，以村企共建为平台，引导和鼓励全省民营企业参与“一对一”包干脱贫计划；加强国际减贫领域交流合作，深化与国际社会组织的合作，积极分享减贫经验，探索国际民间组织参与贵州扶贫开发模式，吸引外资参与扶贫开发。

2017年11月27日，贵州省扶贫开发领导小组通知全省开始执行《贵州省东西部扶贫协作考核办法（试行）》。为了推进贵州省东西部扶贫协作工作，由贵州省扶贫开发领导小组负责组织实施，通过总结自评、交叉考核、综合评议和沟通反馈的考核程序，对贵州省受帮扶的8个市（州）、全省66个东西部扶贫协作携手奔小康县以及省直有关部门等对象进行考核，考核8个市（州）的组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作以及携手奔小康等内容，省直相关部门的组织领导、工作措施、工作任务以及工作成效等内容，考核结果评为“好、较好、一般、较差”四个等次。(www.xing528.com)

2018年5月7日，贵州省扶贫开发领导小组印发《贵州省省直单位定点扶贫工作考核办法（试行）》。为了通过考核，进一步压实省直单位的帮扶责任，切实帮助定点扶贫县如期完成脱贫攻坚任务，对承担定点扶贫任务的省直机关、企事业单位、人民团体和中央在黔单位，通过考核组织领导、工作成效、选派干部、履职情况、工作创新等五个方面内容考评定点扶贫单位年度工作情况及成效，并按照“单位总结、分类考核、综合评议”的考核程序将考核结果评为“优秀、达标、不达标”三个等次。

2018年9月，贵州省民政厅、省扶贫办联合印发《进一步动员社会组织参与脱贫攻坚实施方案》，进一步广泛动员全省社会组织积极参与脱贫攻坚，助推全省贫困地区和贫困群众2020年同步全面小康，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持“自愿参与、精准扶贫、综合帮扶、形式多样”的帮扶原则，明确社会组织参与脱贫攻坚的主要目标，重点开展产业扶贫、智力扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、商贸帮扶、捐赠帮扶、志愿帮扶。