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提升脱贫质量,防止和减少返贫风险的挑战优化

时间:2023-05-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:实现脱贫数量向脱贫质量转变、脱贫攻坚“打赢”向“打好”的转变、防止和减少返贫,是贵州面临的新挑战,也是未来扶贫脱贫的主攻方向。贵州率先开展的防贫监测预警机制如何进一步贵推广到全国、起到一个示范带动作用,还需要积极进行研究和谋划。

提升脱贫质量,防止和减少返贫风险的挑战优化

实现脱贫数量向脱贫质量转变、脱贫攻坚“打赢”向“打好”的转变、防止和减少返贫,是贵州面临的新挑战,也是未来扶贫脱贫的主攻方向。跨越绝对贫困线的脱贫户仍旧处于一种脆弱状态,稍有风险冲击,便会重新回归贫困之境,难以实现真脱贫、稳脱贫。一是贫困户“造血”功能有待加强。虽然贫困户达到了脱贫标准,但脱贫基础并不牢固。受区域条件制约,一些民族地区、艰苦山区存在较大面积的脱贫质量不高,需要有效的就业脱贫手段提升脱贫质量。二是因病、因残、因灾的贫困户占比还比较大。这类贫困群体既缺乏劳动能力也缺乏脱贫动力,只能通过兜底保障的方式进行帮扶,但是兜底保障并不是扶贫脱贫的主要途径,大大降低了脱贫质量。三是风险的不确定性与贫困动态变化带来变化和影响还难以规避。贵州生态环境脆弱,囿于石漠化、水土流失严重的现实条件,自然灾害的侵袭与困扰始终存在,而相应的扶贫产业风险基金和返贫保险基金尚未建立,这也使得单一收入的贫困户容易遭遇产业破产、市场困境等方面带来的返贫风险,稳定脱贫、防止返贫工作依然是其未来扶贫攻坚的重点。根据国务院扶贫办提供的数据看,贵州2016年返贫人数为40751人,2017年返贫人数为15139人。虽然返贫规模相对不大,然而,返贫现象一旦出现,便会极大削弱脱贫效果。因此,在脱贫攻坚已经取得一定成效的基础上,如何保持脱贫稳定性、巩固脱贫成效、保证贫困户生计可持续是一个重要问题。贵州率先开展的防贫监测预警机制如何进一步贵推广到全国、起到一个示范带动作用,还需要积极进行研究和谋划。(www.xing528.com)

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