贵州开展脱贫攻坚战以来,取得了显著的成效,经济发展速度不断提升,基础设施建设不断完善,公共服务体系不断健全,人民生活水平不断提高,贫困人口数量大幅减少。在党中央和各级政府的支持下,很多优惠政策和资源都重点指向贫困地区和贫困户,优厚的福利支持使很多贫困户不愿意主动脱贫,容易陷入“福利陷阱”。同时,很多贫困户是在国家直接的扶贫政策和资金支持下脱贫,特别是对于一部分作为脱贫任务坚中之坚、难中之难的特殊贫困群体,由于身体或年龄原因生计能力缺乏或者较为薄弱,大多由政策保障兜底,抗风险能力较差,因病因灾等意外事件返贫风险较高。因此,要进一步发挥防贫监测预警机制作用,巩固脱贫成效,做到贫困风险早掌握、薄弱环节早发现、突出问题早整改,走出一条扶贫与防贫相结合的道路。
在绝对贫困状况得到明显改善的同时,我国解决相对贫困问题的任务仍较为艰巨,很多处于临界贫困线的边缘户,生活仍然较为困难,发展的机会也较少,但无法享受精准扶贫政策红利,面临沦为新的贫困群体的风险。同时,由于政策和资源倾斜,贫困人口与非贫困人口、贫困村与非贫困村之间容易出现“悬崖效应”,可能造成社会新的不公平。因此,如何从政策上进一步辐射到边缘户、解决相对贫困,还需进一步探索。
【注释】
[1]孙志刚:《坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局 众志成城坚决打赢这场输不起的攻坚战》,http://dangjian.people.com.cn/n1/2016/0811/c385773-28629722.htm l,人民网,2016年8月11日。(https://www.xing528.com)
[2]《贵州“扶贫云”推动精准扶贫》,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1600965841090694002&w fr=spider&for=pc,中国新闻网,2018年5月20日。
[3]洪大用:《完善贫困治理体系 推进贫困治理现代化》,http://theory.people.com.cn/n1/2017/1009/c40531-29575223.htm l,人民网,2017年10月8日。
[4]黄承伟:《打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务》,《贵州日报》2018年11月20日。
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