贫困的治理能力建设应是内外结合，在鼓励外部力量积极参与贫困治理的同时，也要注重贫困群众的主体性，通过增强外源的牵拉力和内部的驱动力，全面提升治理能力。在增强内外部贫困治理主体能力的同时，也要充分利用大数据优势，完善贫困治理平台建设，提高贫困治理的效率。贫困治理能力的提升不仅有效推动了脱贫攻坚任务的按时按质完成，也为贵州的发展奠定了坚实的治理基础。
1.驻村帮扶增强外源拉力
在脱贫攻坚中，扶贫队伍的建设是重点。驻村帮扶制度的实施，充实和壮大了扶贫队伍力量。贵州省举全省之力推动脱贫攻坚进程，尽锐出战，在加强各级领导联系帮扶的同时，选优配强驻村干部和第一书记，全省精准选派8542名第一书记和4.3万名驻村干部奋战脱贫攻坚一线，将精锐治理力量下沉到乡村中，大幅提升贫困地区的治理能力。全面实施精准扶贫“六个到村到户”，强化权责匹配，充分发挥帮扶队伍的作用，全面推行驻村帮扶队伍全程参与项目申报、实施、监管、评估的“四个全程参与”制度。加强对扶贫工作队和驻村干部的考核管理，对驻村帮扶干部及帮扶措施进行全面核查，提高帮扶的针对性和实效性。采用一线关怀激励机制和容错纠错机制，鼓励驻村帮扶干部在脱贫攻坚中敢作为、有作为，切实提升驻村帮扶的实效。
2.扶智扶志提升内生动力(www.xing528.com)
贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，激发贫困人口脱贫致富的内生动力至关重要。如果只强调外部帮扶而不注重内生动力，扶贫工作的持续性和有效性则会受到影响，外部拉动与内源驱动才能实现脱贫攻坚目标。如何将扶贫与“扶智”和“扶志”结合起来，是实现脱贫致富的关键。贵州在脱贫攻坚中，抓实智志双扶工作，聚焦农户自身发展能力，促进思想转变和素质提升，引导群众革陋习和组织群众抓生产双管齐下，斩断穷根富思想，激发内生动力出实效。加强脱贫攻坚先进事迹宣传，发挥先进群众示范效应，营造脱贫光荣、勤劳致富的良好氛围。转变扶持方式，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等正向激励机制，提升就业扶贫力度，引导贫困群众自立自强。开展“法治扶贫”，对扰乱社会秩序行为依法由相关部门进行教育引导。发挥村规民约作用，改变农村落后观念和陈规陋习。开展农村及少数民族地区脱盲再教育，2018年至2019年完成14万人培训。
3.扶贫云提高扶贫管理效率
在“大数据”战略实施的基础上，2015年贵州针对部门数据不通不共享、精准识别难等“痛点”，打通公安、卫计、教育、人社、住建、民政、水利、国土、工商等17个部门和单位相关数据，建成“扶贫云”系统并投入使用，成为精准扶贫大数据支撑平台。[2]贵州充分发挥“扶贫云”基础数据平台作用，依托基础数据管理、脱贫指挥调度、项目资金监管、贫困监测评估、攻坚责任落实考核等功能，实现对贫困信息的动态化、数字化、常态化精准管理，探索形成共搭平台、共享信息、精准对位、动态管理的运行机制。扶贫云以信息为基础，以分类帮扶尤其是产业帮扶为措施，以到村到户扶贫项目和资金为支撑，以种植养殖业、旅游加工业为抓手，运用现代信息化技术，通过大数据分析，拓展脱贫动态管理指挥职能，强化产业扶贫，实现大数据、电子商务和精准扶贫的有机结合。将贫困人口大数据与农产品大数据进行产业对接，设计向贫困人口倾斜的农产品生产供应链，实现精准扶贫。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
