治理宗旨：脱贫攻坚统揽经济社会发展全局

贵州省贫困问题与民族问题交织，产业发展滞后与基本公共服务欠缺并存，贫困问题成为贵州省实现全面建成小康社会目标的最大挑战。薄弱的经济社会基础要求贵州省把脱贫攻坚工作作为“十三五”期间的头等大事和重点民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入贯彻精准扶贫、精准脱贫战略，主动作为，上下一心，尽锐出战，举全省之力、集全省之智，共同打赢脱贫攻坚战。牢固树立抓脱贫就是抓发展的理念，将全省的经济社会发展与脱贫攻坚工作紧密结合，以脱贫攻坚助力经济社会发展，以经济社会发展成果检验脱贫攻坚工作成效，确保脱贫攻坚任务如期完成。

1.以脱贫攻坚推动经济社会全面发展

贵州具有贫困人口多、贫困面积广、贫困程度较深的特点，经济发展较为落后，社会服务体系也较为薄弱。脱贫攻坚面临严峻形势的同时也是推动贵州经济社会发展的重要机遇。贵州以下好“一子”来带活“全局”，^[1]在中央的大力支持下，以脱贫攻坚为契机，立足资源禀赋，充分发挥贵州的发展优势，开展经济和社会建设。高起点谋划、高标准定位、高质量实施一批特色产业发展项目，推动贵州经济在增速的同时实现赶超，在赶超的过程中保证发展质量。在注重经济发展的同时提高社会发展效益，实施一批生态环保、公共服务、民生保障工程，通过“两不愁三保障”、基础设施建设、饮水安全问题的解决，提升社会公共服务水平，为建设经济繁荣、环境优美、和谐稳定、生活幸福的贵州奠定基础。

2.以脱贫攻坚推动产业结构调整(www.xing528.com)

产业是发展的根基，也是脱贫的主要依托。贵州省把脱贫攻坚的过程变成产业结构调整和培育新的经济增长点的过程，坚持把产业扶贫作为持续增收、稳定脱贫的根本之策和实施乡村振兴战略的重要抓手，围绕产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建等“八要素”，纵深推进农村产业革命。推动农村经济结构实现“六个转变”，发展现代化农业。精准培育优势产业和龙头企业，推动特色农产品规模化生产，对龙头企业实施重点扶持，加快推动优质农产品生产能力。推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，着力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，完善利益联结模式，让更多贫困户享受到产业发展带来的收益。推动一二三产业融合发展，推进电商扶贫、旅游扶贫和消费扶贫。

3.以脱贫攻坚推动区域协调发展

贵州省的贫困分布主要集中在东、南、西部地区，而中、北部则较为分散，呈现出区域发展不平衡、城乡差距较大的现象。贵州通过结合区域发展实际，厘清区域发展思路、狠抓农村产业革命，通过争取项目、资金、技术等支持，全力推动区域融合平衡协调发展，实现同步小康。通过深入推进扶贫资金、东西部扶贫协作、基础设施、帮扶力量向深度贫困地区特别是极贫乡镇聚集，推动深度贫困地区的脱贫攻坚工作向纵深延展。全力打好易地扶贫搬迁硬仗，实现跨区县搬迁，扎实抓好“五个体系”（基层党建体系、基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系）建设，推动区域的融合协调发展。围绕解决区域性整体贫困，大力实施武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化片区等三大集中连片特困地区和麻山、瑶山、月亮山等极贫困地区以及民族特困地区、革命老区扶贫脱贫攻坚规划，全面提高区域发展整体水平。