党建引领：治理核心

抓好党建促脱贫攻坚，将党的政治优势和组织优势转化为带领群众脱贫致富的不竭动力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是贫困地区打赢脱贫攻坚战的重要抓手。贵州省充分发挥党建在贫困治理中的主心骨作用，把党建作为化解脱贫攻坚实践中“最后一公里”风险和挑战的利器。将党建优势转化为脱贫攻坚优势，把党建活力转化为乡村振兴动力，树立了“大党建”引领“大脱贫”的典型。

1.发挥主心骨作用，党建引领凝聚发展力量

以基层党建为引领，脱贫攻坚工作才能形成强大合力。贵州省以党建引领凝聚发展力量，充分发挥基层党组织和广大党员的力量引领精准扶贫工作，全面推动大扶贫格局的构建。一是增强党员党性观念，发挥基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，健全激励约束机制和容错纠错机制，在培养和激励一线干部的同时重视监督和考核工作，为基层党组织培养优秀人才，切实为群众服务。二是以党员为先锋，全员皆兵，尽锐出战，并将扶贫队伍力量下沉到基层，形成县级主令、镇级主攻、村级主战的网格化作战指挥调度体系，营造高度统一、奋发向上的攻坚氛围。三是凝聚各方资源向扶贫领域倾斜，为贫困地区和贫困群众提供人力、物力和智力支持。

2.开展“民心党建”，党建引领推动脱贫攻坚(www.xing528.com)

贵州把党的建设与脱贫攻坚工作有机结合，凸显了党建工作强大的生命力和凝聚力，实现了脱贫攻坚与基层党建“双推进”，为确保打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的组织保证。以“民心党建”工程为统领，将党建融入产业扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁等各项脱贫攻坚领域当中，把党组织设置在产业链上、在企业中、在乡村上、在合作社里，不仅加强了党的阵地建设，也增强了党员和群众的密切联系。落实党支部管企业，以产业为依托推进“造血”式扶贫工作，把打赢脱贫攻坚战的主动权、制胜权牢牢掌握在各级党组织手中。推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，组织贫困农户加入合作社，做大做强集体经济，把农户、企业以及合作社等联结成为紧密的利益共同体，形成品牌化和特色化的扶贫项目。发挥基层党组织带动作用，以强村带弱村，联村帮扶促脱贫，实现基层党建和农村经济发展的互动双赢。

3.增强“头雁效应”，党建引领创新治理模式

治理现代化、精准扶贫、基层党建是革新农村基层治理秩序的关键点，党和政府鼓励地方将“基层治理”与“基层党建”有机结合，“夯实基层党建、推动乡村治理”成为农村基层共同发展理念。贵州省为实现党建与扶贫的双促双赢，打造服务型、创新型党组织，繁荣兴盛农村文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，探索形成为民谋幸福、为村谋发展的农村社会治理新模式。重点突出党建扶贫工作的实效性和创新性，创新基层党组织管理形式，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成党员干部，发挥党支部带动作用和党员的先锋模范作用。首先，是以党建为抓手，以基层治理创新为突破口，以产业发展为“助推器”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在基层治理中充分发挥自身优势，多措并举，动员各方力量，有效提升基层治理工作成效。其次，是在基层治理中挖掘“能人”，在党员干部的带动下发挥“新乡贤”的作用，形成强大的“头雁效应”，鼓励村民主动参与乡村治理，推动乡村治理能力的进一步提升。