罗芳伯(1738—1795年),广东梅县人,乾隆三十七年(1773)下南洋到坤甸东万律(今印尼加里曼丹),开始以教书为业,他有文化,还懂武术,深得当地土著和华侨拥戴。当时该地内忧外患,罗芳伯联络当地苏丹,率领由华侨及土著组成的民军,先平定内乱,后又击退荷兰帝国东印度公司的武装入侵。苏丹以其功绩将当时有11万人的东万律交其统辖。罗芳伯顺应民意,在辖区创建兰芳大总制,被推为“大唐总长”。总长下设各级机关首长、副首长,实行民主制度。罗芳伯领导东万律人民改进落后的耕作技术,扩大金矿开采,发展交通运输,开办学校,提高生活水平。为保卫兰芳大总制的安全,他组织青壮年进行军训,平时生产,战时打仗。罗芳伯创建的“兰芳大总制”先后有12位总长,直到1884年被荷兰殖民者占领,历时108年。“兰芳大总制”政制分司法、军事、财政、经济、教育五部分:在军备方面,开办军械厂,铸造兵器,除军事战略要地派驻少量常备军外,其他地方没有驻军。平时大家各安本业,抽调适龄青年练习射击,一旦有事,就征召这些青年组成军队(很像当今的预备役);在财政方面,设税收督察官,实施征税来充实国库,征收商人的货物税,并且以出口创收为原则;在经济方面,积极扩充市场;矿产由国家组成公司(现在的说法就是国企),实施统一经营;在教育方面,举办汉文学校,聘请儒士执教,以中国传统文化为重点;在司法方面,以天地会纲领为基础(兰芳公司在与天地会进行了艰苦的军事斗争之后,吞并了天地会,所以天地会比较系统完整的纲领也被兰芳吸收),进而修订为普及易行的法规。兰芳还确定了自己的国旗,规定以各式汉服为国家礼服。
坤甸人民为了纪念开埠元勋罗芳伯,敬仰他的丰功伟绩,特地在加里曼丹的卡浦亚斯河畔建了一所堂皇的具有中国古式风格的庙宇,里面有罗芳伯的塑像供人们悼念瞻仰。庙内悬挂有一副对联:“百战据山河,揭地掀天,想见当年气概;三章遵约法,经文纬武,犹存故国冠仪。”(www.xing528.com)
与罗芳伯差不多同时期的还有一位吴元盛,广东梅县人,乾隆末年,率众杀死婆罗洲戴燕国王,“国人奉以为王”。在婆罗洲北部建立戴燕王国,自任国王,王位世袭,立国百余年。于19世纪亡于荷兰。
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