优化国内循环运输通道布局计划

（1）规划思路

打通东西向辅助通道，疏解陇海—兰新通道运输压力。一方面，建设兰州—定西—平凉—庆阳铁路，并继续向延安方向延伸，在绥德与太中银铁路衔接，形成京兰第二通道。另一方面，建设兰汉十高铁，并继续向武汉方向延伸与福银高铁衔接，打通兰州到武汉的通道，形成西北经长江中游联通长三角、珠三角、海西的通道。

加强南北向通道建设。通过新建西宁—成都高铁、呼和浩特—银川—兰州客运专线、天水—陇南铁路、平凉—天水—陇南高铁，强化甘肃省作为东西与南北方向转换枢纽的作用。

（2）铁路规划策略

一是极化兰州在西北地区铁路路网性客运中心的地位。巩固陆桥主轴通道优势。加快推进增建兰州至张掖三四线铁路，建设敦煌至若羌铁路通道，强化中巴国际通道、中伊土国际通道与新亚欧大陆桥通道，促使其共同形成向西开放的多通道格局。构建黄河流域中部高铁通道。建设兰州—定西—平凉—庆阳铁路，并向延安方向延伸，在绥德与太中银铁路衔接，形成京兰第二通道，实现甘肃与京津冀、山东半岛快捷联通，实现兰州与北京最快6小时内可达。强化南向通道，构建西北地区面向东南亚、南亚的国际陆海贸易新通道。建设兰州经合作至成都铁路、天水至陇南铁路、宁陇渝高铁，强化甘肃面向我国西南地区、南亚地区的联系能力。强化京藏通道。加快推进中兰客专建设，提升兰州—西宁—格尔木铁路等级和通行能力，于新疆方向形成兰新、兰州—西宁—格尔木—库尔勒—喀什双通道格局。研究提升武威—中卫铁路为快速铁路，构建陇海线北部东西向快速客运通道。打通甘肃与长江中游地区直接通道。建设兰汉十高铁，其向十堰方向延伸，衔接武西高铁，实现与长江中游城市群、长三角城市群、海西城市群的快捷联通；其向南衔接西成高铁、汉巴南铁路，形成与西南地区的快速通道。

二是加强外围铁路通道联络，强化天水、武威等次级节点枢纽地位。提升庆阳—平凉—天水—陇南铁路等级，联合庆阳—平凉铁路、天水—平凉铁路、天水—陇南铁路的规划建设，联络东部庆阳、平凉、天水、陇南四市，串联银川至西安高铁、宝兰客专和兰渝铁路等三条国家客运通道，形成东部地区东出、南下的快捷客运通道；构筑天水由宝兰客专、庆阳—平凉—天水—陇南铁路、兰汉十铁路三条快速铁路交会形成的铁路枢纽地位，奠定天水承东启西、南北辐射的省域东部门户枢纽优势；构筑陇南由兰渝、庆阳—平凉—天水—陇南两条快速铁路交会形成的铁路枢纽地位，进一步提升陇南在甘陕川交界地区旅游组织、资源开发枢纽优势；构筑庆阳由银西高铁与平凉—庆阳铁路两条快速铁路交会形成的铁路枢纽地位，提升庆阳面向陕甘宁毗邻地区的交通区位优势。远期进一步提升武威—中卫铁路等级，对接联络兰州—张掖城际、包兰二线、太中银等三条快速铁路，形成河西走廊与华北、东北地区的直接通道，构建陇海线北部东西向快速客运通道（图7-15）。

（3）公路规划策略

推进中心城市环放式网络完善和瓶颈路段疏解，加强干线通道间联络，构建“环放+联络”的省际联系公路主通道。

一是进一步极化以兰州为中心的放射状高速公路布局，及其与周边地区形成的多通道高速公路格局。全面建成乌玛高速公路（兰州—景泰—中卫—银川），形成兰州经中川机场与银川方向联系的第二条通道。建议加快推进兰州—固原—庆阳G309国道升级改造，远景将其升级为高速公路，缓解连霍高速兰州—定西段的交通瓶颈，形成兰州都市圈与平庆、西安联系的第三条通道（其余两条为连霍、青兰）。建成白银—兰州新区—永登—大通G341国道（胶南—海晏），促进兰州新区东连宁夏、陕西，西接青海的干线公路通道。永登—大通段普通公路远景提级改造为高速公路，促进兰西一体化发展。建设临夏—循化—平安—西宁高速，使其与规划建设的康家崖（临洮）—临夏高速、陇西—渭源高速共同构成连霍高速的南部分流线，弥补兰州都市圈南向网络不足的现状。强化省内高速公路覆盖面，完善以兰州为中心的国家高速公路网络。

二是强化国家干线公路间的联络，协调提升省域主要城镇节点的交通区位。积极推进西宁—大通—武威—银川、景泰—靖远—会宁—甘谷—礼县、合作—岷县—成县、张掖—西宁—合作等高速公路联络线，优化生态敏感地区线路走向，提升武威、白银、临夏等主要城市和重要县级单元的交通区位。(www.xing528.com)

整体形成以兰州为中心“一环·八射·多联”的高速公路网（图7-16）。“一环”为兰州高速公路环；“八射”为京藏高速东段、青兰高速、连霍高速东段、兰海高速、乌玛高速南段、京藏高速西段、连霍高速西段、乌玛高速北段；“多联”为西宁—大通—武威—银川、景泰—靖远—会宁—甘谷—礼县、合作—岷县—成县、平凉—天水—成县—陇南、张掖—西宁—合作、临夏—循化—平安—西宁等高速公路联络线。

（4）机场规划策略

一是将兰州中川机场打造为“丝绸之路经济带”重要的国际航空门户。

提升中川机场国际客运功能，发挥其面向甘青宁区域展开服务的区位优势，积极完善近程国际航线和国内航线网络，大力开辟兰州至中亚、西亚主要城市的新航线，将其逐步建成西北地区重要的国际航空门户。强化中川机场与陇南、敦煌、嘉峪关等区域旅游机场的航班联系，完善以兰州为枢纽的支线航线网络，形成以干带支、以支促干的枢纽机场发展态势。面向腹地积极完善集疏运交通系统，打通兰州—中川机场—张掖城际铁路，增强机场长途班线覆盖范围和服务频率，增强中川机场区域辐射力和竞争力。

二是加强支线机场服务能力和覆盖范围，实现主要大中城市有效航空服务。

重点加密敦煌、嘉峪关、天水等三个支线机场的航线和航班密度，强化河西和陇东两大板块的航空服务能力。加快推进敦煌机场扩建，把敦煌机场打造成仅次于兰州中川机场的甘肃省第二大具有口岸功能的区域性枢纽机场，进一步增强其辐射服务范围。增加嘉峪关机场的航线与航班密度，积极推进嘉峪关航空口岸开放和建设工作，形成与敦煌机场相互补充的省域干线机场。加快推进天水军民合用机场迁建，形成与省域副中心城市相匹配的干线机场。以张掖、金昌、庆阳、平凉、陇南、甘南（夏河）、定西、武威、临夏、航天城（军改民）、榆中、岷县等支线机场建设为依托，完善省内航点布设，拓展航空服务范围，基本实现县级行政单元驻地90分钟内抵达最近运输机场。新建平凉、陇南机场，支撑地区旅游资源开发和城市对外客运。加强庆阳、金昌、甘南（夏河）和张掖军民合用机场航线网络建设，提升现有机场容量及服务能力。远期考虑在定西、武威、临夏、航天城（军改民）新增机场布点。适时启动榆中夏官营军民合用机场和岷县机场等支线机场的前期研究工作，完善省域航空运输服务。

三是探索省内通勤、通用航空组织模式，适时启动通用航空机场或直升机起降场（点）的规划建设。积极推动通用航空发展，重点在少数民族地区、地震频发区、偏远山区适时规划布局通用航空机场或直升机起降场（点），发挥航空在应急救灾方面的优势。形成“1干线、15支线、多通用”的民用机场布局。力争实现多数大中城市均布局有机场，省内80%以上的县级单元、100%的市（州）在地面交通100公里以内可以享受到航空服务，省内城市之间及其与全国各大中城市、主要国际城市的交通联系显著增强。

（5）构建甘肃特色的内河航运体系

加快以黄河航道开发为重点的内河航道建设，力争实现省内黄河和白龙江航道区段通航和等级化。积极推动甘肃、宁夏、内蒙古三省（区）的航运规划和开发，为实现三省（区）黄河通航的目标奠定基础。以兰州、临夏、白银、陇南四大港口为重点，加快推动内河港口规模化、专业化建设。以发展旅游客运和满足日常出行为重点，提升服务品质，重点打造沿黄河旅游发展带。