历史上的甘肃，随着国家发展重心的转移，历经汉代、唐代、明代、清代，总体发展上呈现由盛到衰的趋势。但是由自然条件决定的区位交通地位的重要性始终没有改变，这也成为了支撑甘肃发展的核心因素。独一无二的河西走廊是连接中原王朝与中亚、西亚和欧洲的唯一陆路交通要道，也是国家军事和商贸的生命线。它对双方政治、经济、文化的交流具有战略意义。
我国西北地区地广人稀，人口是这一地区发展的最稀缺资源。兰州到乌鲁木齐一线，武威、金昌、张掖等城市的人口密度明显高于哈密、吐鲁番等地（图4-1）。因此，甘肃是丝绸之路经济带的“黄金段”，甘肃的河西走廊又是丝绸之路经济带在西北地区的“桥墩”，其战略意义不言而喻。
图4-1 2019年丝绸之路经济带兰州以西部分市（州）人口密度
资料来源：各市（州）2019年国民经济和社会发展统计公报
（2）甘肃具备与中亚国家展开国际合作的发展基础
1）经济发展水平相近
甘肃省的经济发展水平与大部分中亚国家相近。总体上看，现阶段甘肃和中亚诸国都处于从计划经济向市场经济转轨的阶段，无论是发展现状还是今后的发展方向都具有很大的相似性。
西部大开发以来，甘肃省的石油、电力、化工、冶金等产业对全国的产业体系具有重要的支撑作用。相比大部分中亚国家重工业发达轻工业落后的现状，甘肃的轻工业发展已具备一定的基础。因此，甘肃省能够满足中亚市场的需要，可以向中亚国家出口种类繁多的工农业产品以及包括劳动力培训等的多种类型的技术服务。就目前甘肃省和中亚诸国的经济发展水平相比较，双方开展贸易具有一定的互补性。
从经济发展特点上看，甘肃省与中亚一些国家存在着农业、能源和有色金属等领域的经济同构性，而且基本上都属于典型的资源性经济，因此会带来一定程度上需求的相似性。
2）矿产资源禀赋相似(www.xing528.com)
中亚五国的自然资源都比较丰富。哈萨克斯坦是全球重要的有色金属产地和新兴石油、天然气出口国，其中钨储量居世界第一位，铬储量居世界第二位，铜、铅、锌和铝的储量居亚洲第一位，铁矿石的储量也十分丰富。乌兹别克斯坦是中亚地区重要的农牧业生产和加工基地，其棉花生产具有举足轻重的地位，产量在世界名列前茅，此外其还拥有丰富的有色和稀有金属资源，煤、石油和天然气等能源资源的储量比较丰富。土库曼斯坦拥有极其丰富的石油和天然气资源。吉尔吉斯斯坦的有色金属矿产资源和水利资源都很丰富，黄金和煤炭储量非常可观。塔吉克斯坦拥有相当丰富的水力资源。
综合来看，中亚五国的能源主要集中在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦，这三个国家的石油、天然气储量尤其丰富。
同样，甘肃省的矿产资源也十分丰富，目前已探明的矿产资源有94种，储量居全国前五位的有31种。其中镍、铂等十个矿种居全国首位，铜、锌、锑、钴、铑等有色金属和稀有金属具有现实和潜在的开发优势。除了有色金属丰富被称为“有色金属之乡”外，甘肃的煤炭资源储量也比较丰富。所以，甘肃省和中亚五国在矿产资源禀赋上存在着一定的相似性。以和甘肃省贸易关系最密切的哈萨克斯坦为例，矿产资源的出口在哈萨克斯坦的对外贸易中占有非常重要的地位，而甘肃的钴及其制品、硅铁等有色金属的出口量占哈萨克斯坦的进口比重也比较大。
3）优势产业的差异和互补
甘肃省的优势产业主要有：石油和天然气的开采与加工、化学原料及制品制造业、黑色金属及有色金属冶炼及压延加工业、食品农副产品加工、中药材及中成药医药加工业、电力及轻纺工业等。甘肃省的主要出口产品是农产品、贱金属及其制品、机电设备以及其他一些小商品等，主要进口产品是矿产品、矿砂原材料等。
中亚五国以资源勘探、加工、生产为主的重工业比较发达，但是由于自然条件、资源禀赋的差异造成了各国之间的重工业分布存在差异，其优势领域也不尽相同。中亚五国的优势产业和出口产品大多集中在能源矿产资源类，对资源的依赖性较强。甘肃省的经济结构同样属于典型的资源性经济，但在轻工业、食品加工业等领域与中亚五国相比更具优势。
总体而言，中亚五国产业结构比较单一，其以出口能源和原材料，以进口机械设备、轻工业产品、食品为主，在民用工业领域的空白较多。而甘肃省在日用消费品的生产等方面已经具备一定的优势，双方可以据此在相关产业展开合作。例如，甘肃的苹果汁、番茄酱、柠檬酸等的生产加工比较适合中亚国家居民的消费水平，相关产业可与中亚国家形成一定的互补合作。甘肃的棉纺、加工业也具有一定的优势，而我国的棉花产量供不应求，中亚五国中乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的棉花产量却比较高，因此在相关产业上甘肃省和中亚国家也具备极大的合作可行性。甘肃省还是全国药材的主要产区，可以因地制宜地利用其充足的中药材原产地优势，大力发展中成药产业，促进中成药产品出口中亚市场。此外，在能源矿产资源的开采、加工方面双方也具有合作的潜力，例如甘肃省在出口自推进的石油及天然气钻机产品方面就具有一定的优势。
众所周知，资源型产业结构的经济发展面临着可持续发展的难题，甘肃与中亚五国根据其产业结构的不同和差异性互补，寻找贸易合作的机会，有利于优化参加贸易各方的产业结构。
如表4-1所示，甘肃省和中亚五国可以在食品加工、棉纺、机械制造等产业开展合作，在金属与非金属资源的勘探和开采上，也可以利用各自不同的资源优势展开合作。但是，鉴于资源禀赋的相似之处，在金属尤其是有色金属产业方面，双方也存在着一定的竞争性。在电力工业方面，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的煤炭资源较为丰富，其电力工业具有优势，而甘肃的电力工业也较为发达，因此甘肃与中亚国家（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦）在该领域存在一定的产业竞争性。此外，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦的农业资源比较丰富，在林果园艺方面具有一定的产业优势，而且中亚国家的农产品有一个突出优势就是其绝大部分农产品都是绿色食品。而在果蔬生产和加工方面，甘肃省在苹果汁、番茄酱以及柠檬酸的生产上具有一定的规模，因此，双方在该领域存在广泛的同构性和竞争性。
表4-1 中亚五国优势产业、资源禀赋与产业需求一览表
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